RAHASIA TIM
CIA
dan Sekutu Its
di Control dari Amerika
Amerika dan Dunia
L. FLETCHER Prouty
Kolonel, Angkatan Udara AS (Purn)
PANGGILAN ADALAH DARI MIAMI DAN WS DITEMPATKAN KE rahasia CIA penurunan telepon di Washington. Itu datang dari titik kontak bawah tanah Kuba di kampus University of Miami. Titik kontrol ada baru saja menerima telepon dari lokasi yang ditentukan di Meksiko. Panggilan telah dibuat oleh pilot kru Kuba yang telah hilang dan telah melakukan pendaratan paksa. Awak adalah aman dan pesawat itu utuh ... tetapi di Meksiko.
An old C-54, seorang mantan Angkatan Udara AS transportasi bermesin empat, telah diambil dari malam sebelumnya dari rahasia Kuba basis pelatihan di Retalhuleu di Guatemala. Hal diterbangkan oleh kru Kuba, dan target mereka telah menjadi drop-zona di pegunungan Sierra Madre Kuba. Semuanya sudah beres. Dropzone telah dibersihkan dan disetujui oleh Washington hanya beberapa jam sebelum take-off belum, sudah bermusuhan. Entah intelijen telah buruk atau tanah pesta resepsi Kuba telah ditangkap. Sinyal dari tanah memang benar, memikat mereka dengan percaya diri, tetapi segera setelah mereka mulai drop, seluruh gunung meletus dengan tembakan senjata kecil. Mereka telah disergap, dan mereka telah beruntung untuk turun dengan aman di atas ombak dan kembali melintasi Karibia.
Beberapa jam kemudian, di suatu tempat di Amerika Tengah, dalam pra-fajar kegelapan mereka telah mengitari lapisan berat awan, menonton pengukur gas mereka, menunggu matahari terbit, dan berharap untuk istirahat di awan sehingga mereka bisa dikecewakan. Takut dari pegunungan dan dengan peralatan navigasi radio mereka bisa diandalkan, mereka tidak berani membiarkan sampai mereka memiliki kontak yang jelas dengan tanah. Pada saat itu mereka peduli sedikit untuk semua instruksi pencegahan dari komandan misi Badan yang telah diberikan mereka selama pengarahan mereka sebelum mereka melepas semua yang mereka ingin lakukan adalah untuk menemukan tempat yang aman untuk mendarat. Mereka tahu pesawat itu stateless, itu bertanda dan tidak punya lencana. Itu bahkan tidak memiliki tanda panggilan hukum. Bahkan, transportasi besar itu sangat istimewa. Meskipun tampak seperti yang lain C-54 atau DC-4, pengamat terlatih akan mencatat hal-hal, dan bahwa itu radio yang tidak biasa, tidak ada decals mesin, dan label tidak ada produsen. Itu "bersih", sebuah pesawat udara non-timbul. Itu telah "dibersihkan" dan merupakan kebanggaan seni operator klandestin '.
Ini bisa telah diterbangkan di mana saja di dunia, dan jika itu telah hilang pada beberapa misi klandestin, penemu - apakah ia Kuba, Kongo, atau Rusia - mungkin telah mengasumsikan bahwa itu telah dioperasikan oleh Amerika, tetapi ia akan tidak telah mampu membuktikannya. Dengan kata lain, Pemerintah AS, jika diperlukan, bisa memiliki kepemilikan masuk akal dilepaskan dari tanggung jawab dari pesawat dan bahwa itu ada hubungannya dengan pesawat, kru, dan muatannya.
Pesawat ini telah di banyak penerbangan di sepanjang perbatasan Tirai Besi, pada tetes leaflet dan misi intelijen elektronik. Ini telah digunakan untuk misi para-drop di Yunani dan di Yordania. Sudah ke Kongo dan telah disampaikan "hitam" kargo [1] untuk Katangese bahkan saat Force C-130 pesawat AS lainnya Air terbang tentara Kongo dan persediaan terhadap pemberontak. Sudah ke Clark Lapangan dekat Manila, terbang Tibet ke dan dari situs pelatihan operasional. Ia sering berkunjung ke tua Perang Dunia II B-29 Superfortress basis pembom di Saipan mana Asia Tenggara sedang dilatih dalam taktik sabotase dan paramiliter program kemasyarakatan. Tapi pada penerbangan ini awaknya telah Kuba.
Seorang mantan pilot maskapai penerbangan Kuba berada di kontrol, dan salah satu tua rekan-pilot dengan dia. Navigator memiliki pada satu waktu dilatih dengan Angkatan Udara Kuba, dan awak radio tersebut, juga Kuba, telah dilatih di sekolah Angkatan Udara AS di bawah penutup sebagai anggota dari "Nikaragua Pelatihan Misi". Para awak semua penduduk asli Kuba, dan semua bekerja dengan CIA pada saat itu pangkalan rahasia yang telah dipotong dari negara terbuka Guatemala barat.
Sesuai dengan prosedur operasional klandestin, kru telah digeledah sebelum mereka naik pesawat dan telah diberi "dibersihkan" seragam untuk perjalanan sehingga mereka tidak memiliki identifikasi dengan mereka dalam acara mereka jatuh ke tangan musuh - dalam hal ini tindakan pencegahan agak berarti, tapi rutin bagaimanapun.
Namun, dalam mode khas percontohan tua-sekolah pilot telah menulis nomor frekuensi radio tertentu di pergelangan tangannya dengan pena bola-point, dan beberapa angka-angka adalah kode untuk nomor telepon kantor kontak di Miami.
Pagi itu, setelah matahari terbit, mereka telah terbang lebih jauh ke utara mencari tempat terbuka di awan melalui mana mungkin bisa turun. Segera setelah mereka menemukan satu, mereka membiarkan turun ke lembah yang luas dan menemukan kecil, lapangan udara ditandai. Mereka mendarat, dan tergelincir di lapangan ke sebuah peternakan di dekatnya. Hal pertama yang mereka lakukan adalah untuk mencari telepon. Sementara mereka menempatkan panggilan itu, pengelola bandara dan muridnya keluar untuk melihat apa yang terjadi. Setelah beberapa saat menguping, manajer memiliki semua informasi yang ia butuhkan. Lama Meksiko menarik pistol dan kru ditangkap "di suatu tempat" di Meksiko. Mereka tidak terdengar lagi sampai setelah teman-teman mereka Kuba telah menyerang pantai di Teluk Babi, telah dipenjarakan oleh Castro, dan ditebus oleh Amerika Serikat. Itu hanya setelah semua peristiwa ini bahwa Meksiko merilis kru dan mengijinkan mereka untuk kembali ke Florida. Namun, panggilan telepon mereka telah memulai beberapa pekerjaan panik di Miami dan Washington.
Cuaca peta menunjukkan bahwa awan tebal di atas Amerika Tengah memberikan cara untuk awan rusak lebih jauh ke utara di Meksiko. The CIA disebut Pentagon dan meminta bantuan, dan panggilan dibuat untuk atase udara di Mexico City. Dia bertanya di antara temannya Meksiko tentang pesawat transportasi tetapi belajar apa-apa pada awalnya. Kemudian, beberapa hari kemudian, ia mendengar desas-desus bahwa transportasi besar telah membuat pendaratan darurat di landasan selatan sangat kecil. Dia dan seorang pria CIA yang bekerja di Mexico City di bawah penutup dari sebuah maskapai penerbangan kargo membuat perjalanan singkat ke lapangan itu. Saat mereka mendekati mereka melihat tanda-tanda berhenti sarad yang telah dibuat oleh DC-4 di rumput segar. Pesawat itu hilang. Ketika mereka mendarat, pengelola bandara bertemu dengan mereka. Dia mengatakan kepada mereka cukup untuk mengkonfirmasi bahwa pesawat yang mereka cari sudah ada, bahwa angkatan udara Meksiko telah terbang pergi, dan bahwa ini Meksiko dan muridnya tahu semua ada untuk mengetahui tentang insiden itu.
Beberapa waktu kemudian, melampirkan diundang untuk memanggil Meksiko udara markas angkatan. Dia belajar bahwa Meksiko telah melihat pesawat ini dengan hati-hati dan tidak ingin menyimpannya. Namun, Meksiko menambahkan bahwa mereka yakin Amerika akan bersedia untuk bertukar pesawat ini khusus untuk yang lain seperti itu. Tidak lama setelah itu, lama hitam-pesawat DC-4 dikembalikan ke basis operasional di Eglin Air Force Base di Florida. The CIA diatur untuk angkatan udara Meksiko untuk menerima baik-as-baru DC-4 dari Angkatan Udara AS, dan jauh ke selatan manajer bandara, muridnya, dan putranya (suami dari operator telepon yang telah mendengar keseluruhan cerita terlalu) semua memakai merek baru 1961 Ford Thunderbird mobil dari beberapa donor yang tidak diketahui.
Ini kisah nyata tidak benar-benar penting kecuali bahwa hal itu menimbulkan pertanyaan-pertanyaan tertentu yang akan mengguncang kebanyakan orang Amerika. Sebagai contoh: Bagaimana seseorang instansi pemerintah "membeli" sebuah pesawat transportasi Angkatan Udara AS, mengubahnya menjadi pesawat sipil, dan kemudian memberikannya sebagai penghormatan kepada negara lain dalam pertukaran untuk satu yang hilang dalam misi rahasia? Atau, bagaimana instansi pemerintah membeli tiga baru 1961 Ford Thunderbird mobil dan mengantarkan mereka ke sebuah situs terpencil di Meksiko dan memberikannya kepada beberapa orang Meksiko? Siapa yang membuat keputusan tersebut? Mengapa Thunderbirds? Mengapa membayar upeti kepada Meksiko untuk pesawat yang cukup jelas, setelah itu telah diidentifikasi, milik Amerika Serikat? (Sangat keanehan Its membuatnya lebih mudah untuk mengidentifikasi jika diinginkan dan sulit untuk mengidentifikasi apakah dilepaskan dari tanggung jawab.) Itu akan menjadi stateless hanya jika Amerika Serikat telah menyangkal hal itu. Ketika Amerika Serikat mengklaim, mengapa tidak Pemerintah ini mengharapkan Meksiko untuk mengembalikannya? Siapa yang memutuskan hal-hal seperti itu? Dan bagaimana semua ini dilakukan dalam kerahasiaan total?
Kemudian untuk tingkat berikutnya pertanyaan. Siapa Pemerintah percaya bahwa sekali upeti dibayar ke negara lain seperti Meksiko masalah berakhir di sana? Apakah itu tidak terjadi pada para pejabat yang sama yang berbicara dengan Meksiko dan Guatemala Nikaragua dan bahkan Vietnam - dan mungkin ke Rusia dan Cina juga? Siapa anak-anak siapa? Apakah karunia DC-4 menutup kasus ini dan benar-benar membeli diam, atau tidak lebih mungkin meningkat masalah? Lalu apa artinya semua ini bermuka belakang layar lakukan untuk hubungan luar negeri? Apakah itu tidak meningkatkan beberapa alis internasional dan membuat beberapa orang bertanya-tanya siapa yang menjalankan urusan luar negeri Amerika Serikat di tempat pertama? Bukankah itu apa Pak Kruschev ingin tahu kapan dia menantang Eisenhower baik untuk mengungkapkan orang-orang yang telah mengirimkan U-2 atas Rusia tanpa izin Presiden dan otorisasi atau menerima menyalahkan dirinya, menandakan bahwa kebijakan luar negeri Amerika termasuk otorisasi operasi rahasia?
Jika Meksiko menerima upeti untuk satu kesalahan seperti itu, itu akan mengejutkan untuk belajar bahwa Indonesia telah menuntut lebih upeti bagi kesalahan besar? Atau saat kepemimpinan pemerintah bergeser bolak-balik seperti yang terjadi beberapa kali di Laos, tidak ada yang berhenti untuk berpikir tentang dongeng yang diceritakan oleh orang-orang di kedua belah pihak untuk baru mereka "teman"? Apa India mengatakan Rusia tentang kita sekarang pada tahun 1972 mengenai tindakan kita di sana pada tahun 1962? Atau apa yang telah orang Pakistan telah menceritakan Cina tentang partisipasi mereka di bekas U-2 operasi atau dalam kegiatan-Tibet dukungan yang telah diluncurkan dari Pakistan? Bukankah semua ini membuatnya tampak lebih tulus dan bahkan munafik untuk beberapa orang Amerika untuk mengisi Amerika lainnya dengan kecerobohannya keamanan ketika para pejabat di Pemerintah telah mengatakan kepada ribuan orang asing - pejabat dan peons - bahwa Amerika Serikat telah bermain permainan klandestin ke gagang? Bagaimana bisa ada yang jujur mengisi Jack Anderson, The New York Times, The Washington Post, Boston Globe, Daniel Ellsberg, atau orang lain dengan pelanggaran serius terhadap keamanan ketika beberapa individu sakral yang sama yang menunjuk jari memiliki sendiri menyetujui hal-hal seperti pembayaran upeti bagi kecerobohannya klandestin dan kejahatan di seluruh dunia?
Semua operasi ini dipertanyakan mulai dari kecil langkah pertama tersebut. Di awal latihan Kuba CIA telah melakukan kontak dengan keluarga Ydigoras di Guatemala untuk penggunaan saluran besar lahan pertanian untuk situs pelatihan dan sebuah lapangan terbang. Situs ini dikembangkan untuk menyertakan bandara berukuran penuh, dari mana kapal angkut berat, pengebom, dan pesawat pelatihan dioperasikan pada jadwal yang sangat berat. Meskipun situs ini terpencil, itu pasti tidak rahasia. Tingkat aktivitas yang berlangsung di sana adalah sedemikian rupa sehingga tidak butuh waktu lama sebelum ada kerahasiaan dan tidak adanya kemungkinan untuk penyangkalan bahwa sesuatu yang sangat istimewa sedang berlangsung. Seluruh dunia tahu bahwa operasi klandestin besar sedang berlangsung dan bahwa Amerika Serikat dan Guatemala, setidaknya, yang terlibat. Siapa yang membayar Guatemala untuk semua ini? Dan itu itu dibayarkan kepada individu atau itu semua dibayar kepada Pemerintah Guatemala? Pertanyaan-pertanyaan ini memberikan petunjuk untuk beberapa karakteristik dari CIA dan operasi ST.
Para anggota ST telah menjadi begitu kuat dan ambisius bahwa kadang-kadang mereka tidak lagi menghormati dasar dasar profesi mereka. Sejauh 1948 CIA telah diberikan kewenangan terbatas oleh Dewan Keamanan Nasional (NSC) untuk melaksanakan hanya operasi rahasia bahwa NSC diarahkan. Otoritas ini terkandung dalam serangkaian dokumen, yang pertama diterbitkan pada musim panas 1948 dan disebut NSC 10/2. Ketika NSC diberi wewenang ini, melakukannya dengan ketentuan perusahaan yang setiap operasi khusus seperti harus benar-benar rahasia, bahwa itu harus dilakukan sedemikian rupa bahwa jika latihan itu gagal atau sebaliknya ditemukan, Pemerintah AS akan mampu masuk akal untuk menolak perannya dalam operasi, dan selanjutnya - apa yang akan tampak paling jelas, tetapi ditambahkan untuk penekanan - bahwa hal itu harus benar-benar rahasia dan tersembunyi.
Parameter dasar, sebagaimana ditetapkan oleh NSC, tidak pernah secara resmi ditarik, meskipun mereka telah sangat disalahgunakan oleh pengawasan. Selama Truman dan Eisenhower tahun "rahasia" berarti rahasia, dan kemampuan untuk menolak operasi masuk akal berarti itu juga. Tapi seperti operasi menjadi lebih sering dan meningkat dalam ukuran dan ruang lingkup, seperti yang mereka lakukan terhadap Castro pada tahun 1960 dan 1961, CIA menjadi pelupa dari struktur-struktur pada metode operasinya. Dari waktu ke waktu bahkan Presiden telah mengizinkan relaksasi aplikasi ketat mereka. Pentagon Papers mengungkapkan bagaimana doktrin ini telah diabaikan terutama berkaitan dengan Oplan-34, yang disebut "rahasia" serangan melawan Laos, Kamboja, dan Vietnam Utara.
Pada tahun 1961, CIA telah berhasil membangun dasar yang luas seperti dalam birokrasi dari Pemerintah AS bahwa setiap referensi berarti bagi CIA harus mempertimbangkan keberadaan infrastruktur ini luas dan tidak harus terbatas pada Tabel hukum atau "Organisasi "CIA. Kebanyakan referensi CIA dan buku Rahasia Tim adalah untuk bagian dari CIA yang tidak di bawah Wakil Direktur Intelijen. [2] Dia bertanggung jawab terutama untuk produksi intelijen dan bukan untuk aktivitas rahasia. Pada tahun 1961, non-intelijen, rahasia, dan sektor dukungan Badan telah menjadi begitu besar dan begitu dominan bahwa mereka jauh kalah band profesional spesialis intelijen ditugaskan ke DD / I baik di dalam maupun luar negeri. Pada tahun 1961, itu telah menjadi jelas bahwa CIA memainkan peran split-kepribadian yang sesuai dengan tujuan sendiri. Ini akan berbicara tentang laporan CIA yang mengatakan satu hal, ketika akan melakukan persis sebaliknya dengan menyamar, bagian rahasia nya. Ini juga menjadi jelas bagi pembaca rajin Pentagon Papers.
Agar makna yang luar biasa dari perubahan tersebut berlangsung dalam Pemerintah AS akan kurang dianggap, pertimbangkan kata-kata Arnold Toynbee, sejarawan Inggris terkemuka dan teman dari Amerika Serikat, sebagaimana diatur dalam The New York Times tanggal 7 Mei 1970:
"Untuk sebagian besar orang Eropa, saya kira, Amerika sekarang tampak seperti negara yang paling berbahaya di dunia. Karena Amerika adalah tidak diragukan lagi negara yang paling kuat, transformasi citra Amerika dalam tiga puluh tahun terakhir ini sangat menakutkan bagi Eropa. Hal ini mungkin masih lebih menakutkan bagi sebagian besar umat manusia yang bukan Eropa atau Amerika Utara, tapi Amerika, Asia dan Afrika Latin. Mereka, aku membayangkan, merasa lebih aman daripada yang kita rasakan. Mereka merasa bahwa, setiap saat, Amerika mungkin ikut campur dalam urusan internal mereka dengan konsekuensi mengerikan yang sama seperti yang telah diikuti dari intervensi Amerika di Asia Tenggara. "
Untuk dunia secara keseluruhan, CIA sekarang telah menjadi momok yang Komunisme telah untuk Amerika. Dimana ada kesulitan, kekerasan, penderitaan, tragedi, sisa dari kita sekarang cepat mencurigai CIA memiliki tangan di dalamnya. Fobia kita tentang CIA, tidak diragukan lagi, sebagai fantastis berlebihan seperti fobia Amerika tentang komunisme dunia, tetapi dalam kasus ini, juga, ada bimbingan cukup meyakinkan untuk membuat fobia asli. Bahkan, peran Amerika dan Rusia telah terbalik di mata dunia. Sekarang Amerika menjadi mimpi buruk dunia.
Ketika tim tidak terkendali dan mungkin tidak terkendali dapat memamerkan kode bersejarah dan tradisional peradaban dengan mengabaikan kehormatan dan kedaulatan negara lain besar dan kecil, dengan mengintervensi urusan internal negara-negara lain untuk alasan yang nyata dan dibikin, seluruh dunia tidak takut untuk kesejahteraan sendiri dan untuk masa depan negara ini. Ketika Presiden Eisenhower menerima tanggung jawab untuk U-2 penerbangan atas Uni Soviet, tidak ada yang akan mempertanyakan bahwa dia melakukan ini untuk alasan yang benar dan terhormat. Penerbangan dan Antariksa Nasional Administrator (NASA) Keith Glennan sudah membuat pernyataan publik bahwa U-2 beroperasi dari Turki sebagai ketinggian tinggi, pesawat terbang-penelitian NASA dan telah menyimpang atas wilayah Rusia secara tidak sengaja dalam angin kencang. Kemudian, Nikita Kruschev menghasilkan reruntuhan U-2 yang mendalam di Rusia dekat Sverdlovsk, itu membuat ejekan dari cerita sampul NASA, dan ketika ia menghasilkan pilot hidup dan sehat, itu menghancurkan sisa disclaimer masuk akal. The CIA tertangkap tanpa cerita sampul yang masuk akal, dan Presiden harus memilih. Dia bisa mendiskreditkan Allen Dulles dan CIA untuk mengoperasikan penerbangan itu klandestin dan serangkaian panjang penerbangan tanpa sepengetahuannya, atau dia bisa, karena Eisenhower lakukan, berdiri dan mengambil menyalahkan dirinya atas dasar bahwa ia tahu dan telah memerintahkan penerbangan dan dalam kendali penuh dari segala sesuatu yang dilakukan di arena asing oleh Pemerintah ini. Yang terakhir Pilihan berarti bahwa Presiden Amerika Serikat adalah Panglima selama operasi klandestin damai karena ia pada waktu perang. Ini adalah doktrin yang sama sekali baru lahir dari perubahan-perubahan dari Perang Dingin.
Banyak yang menganggap ini berdiri sangat mulia pada bagian dari Presiden Eisenhower, dan itu. Namun, ini pengakuan publik oleh Kepala Negara bahwa ia telah mengarahkan operasi rahasia dalam negara lain adalah persis jenis hal yang mengurangi prestise dan kredibilitas Amerika Serikat dalam keluarga bangsa-bangsa dengan kondisi yang dijelaskan oleh Arnold Toynbee. Campur tangan dalam urusan internal sebuah negara oleh yang lain merupakan pelanggaran tak terampuni hukum internasional dan adat.
Seluruh Teluk Babi membangun-up dan operasi berjalan lebih jauh dalam memamerkan kode etik internasional. Setidaknya U-2 operasi pada skala dunia telah dikelola sedemikian rupa sehingga peluang untuk sukses yang besar. Bahwa penerbangan dioperasikan dalam satuan kecil dengan kerahasiaan besar dan ketentuan bahwa mereka secara ketat klandestin dan masuk akal disclaimable dalam hal kegagalan tidak lahiriah memamerkan sampai, mungkin, Powers penerbangan Gary. Tetapi program Kuba adalah sebaliknya.
Pada saat operasi Kuba telah diperluas ke titik bahwa mereka telah menjadi awal dari Teluk Babi operasi, aktivitas dari semua jenis telah ditemukan dan dikompromikan oleh pers dunia. Tidak ada lagi rahasia. Partisipasi dan dukungan dari Amerika Serikat itu diketahui terjadi di Puerto Rico, Panama, Guatemala, dan Nikaragua, di samping beberapa tindakan terjadwal di Meksiko. Namun ST terus meluncurkan peningkatan jumlah operasi khusus tanpa memperhatikan kerahasiaan nyata.
Ada tidak hanya breakdown dalam etika tradisional hubungan internasional tapi ada juga degradasi serius biasa standar tinggi metode teknis operasional dalam Pemerintah. Penerbangan dari Guatemala sendiri tidak taktis suara atau apakah mereka secara politis efektif. Sebagian besar penerbangan ini tidak hanya gagal total untuk mencapai apa CIA berpikir mereka akan lakukan, yaitu, menempatkan kader bawah tanah gerilyawan dan menyediakan peralatan dan material komunikasi untuk kelompok bawah tanah yang lain di Kuba, tetapi sebagai hasil dari amatirisme dan kegagalan mereka, mereka bermain ke tangan Castro. Mereka tidak pernah melakukan menjadi titik kumpul bagi anti-Castroites. Sebaliknya, mereka terbuka dan dikompromikan mereka dan menyebabkan banyak kematian penembakan-skuad yang tidak perlu. Jalur penerbangan, oleh mereka menyeberang dan recrossing, menunjuk dan terkena pihak tanah-resepsi, yang dikoreksi oleh pasukan Castro, dalam kasus lain, pesawat yang terpikat drop-situs yang terbukti penyergapan. Seluruh serangkaian operasi terkena kelemahan kapasitas taktis CIA itu. CIA tidak dapat benar mengarahkan operasi besar. Hal ini telah menyebabkan banyak yang kecil berhasil, tetapi telah gagal total dalam sejumlah yang besar.
Pengawasan penting yang melekat pada aktivitas tersebut disebutkan oleh David Wise dan Thomas B. Ross dalam buku mereka, Pemerintah Tak Terlihat. Mereka melaporkan The Chiefs (AS Kepala Staf Gabungan) diberitahu bahwa invasi itu bukan operasi Pentagon dan bahwa mereka bisa memberikan nasihat hanya bila diminta. Karena kerahasiaan yang terlibat, mereka tidak diperbolehkan untuk mengambil staf mereka ke keyakinan mereka, ini tentu saja mengurangi efektivitas mereka secara keseluruhan.
Ini hanya bagian dari cerita. Kepala diberitahu untuk menjaga tangan off, namun Badan itu beroperasi turun melalui semua layanan ke tingkat taktis, mengambil persediaan, mengatur pelatihan, memanfaatkan semua bentuk transportasi. Namun, hanya sedikit jika ada personil militer bahkan tahu cukup tentang apa yang sebenarnya terjadi untuk memberikan nasihat yang tepat seandainya mereka diminta. Ini adalah salah satu kelemahan terbesar dari metode rahasia para ST operasi.
Karena ST bertindak dalam menanggapi masukan intelijen-data, tidak beroperasi sesuai dengan atau untuk mendukung rencana atau kebijakan. Ini menciptakan payung atau menangkap semua kebijakan seperti "anti-Komunisme", kemudian menyatakan bahwa semua operasi anti-Komunis, dan upaya untuk membenarkan apa yang dilakukannya semata-mata atas dasar itu. Untuk memperjelas dengan contoh:
Sebuah Kuba dilaporkan ke yang lain Kuba yang berhubungan dengan kontak pria CIA di Miami yang bisa didapat teman-teman kembali di Kuba yang bersedia meledakkan sebuah pabrik gula besar, tetapi mereka tidak memiliki amunisi atau peralatan lain yang diperlukan untuk melakukan hal ini. Kuba CIA melaporkan kepada kontak. Sebuah pertemuan diatur langsung dalam "aman" rumah - misalnya, di kantor Survei Geologi Amerika Latin di suatu tempat di kampus University of Miami. Kuba pertama menunjukkan pada peta di mana teman-temannya dan menjelaskan apa yang akan mereka lakukan. CIA kontak manusia mengusulkan bahwa hal pertama yang harus dilakukan adalah menjalin kontak dengan mereka dan kemudian untuk menempatkan radio klandestin dengan mereka. Untuk menguji semangat dan kebenaran informan, ia menyarankan bahwa hal ini dilakukan dengan menempatkan dia darat pada malam hari di dekat target. Dia setuju, dengan jaminan bahwa ia akan dijemput malam berikutnya. Dia diajarkan bagaimana menggunakan radio klandestin dan diberikan dengan kit khusus amunisi. Dia meletakkan di atas pantai dan diarahkan untuk membawa satu Kuba dengan dia untuk pelatihan lebih lanjut. Semua berjalan dengan baik ke titik itu. Pada ada waktu dalam proses hampir otomatis-respon apakah ada di CIA bertanya, "Kenapa kita lakukan ini?" Yang sederhana Pavlov hewan-naluri untuk pergi ke depan dan melakukannya karena itu adalah langkah anti-Castro adalah semua agen diperlukan pada tahap ini kegiatan.
Tapi ini adalah di mana ia selalu dimulai. Tentu saja, anggota ST akan memiliki hak di pihak mereka dalam semangat misioner hampir agama mereka untuk berbuat baik. Agen pertama tidak akan hanya mendengar bahwa Kuba merencanakan untuk meledakkan pabrik gula, tetapi mereka akan dibumbui ini dengan ide-ide ketidakadilan di sana dan dengan rekening kebrutalan polisi Castro. Dan mereka akan berjanji bahwa alasan mereka ingin membunuh Castro adalah bahwa mereka ingin membawa demokrasi ke tanah air mereka dan semua orang Kuba.
"Menyenangkan dan permainan 'harus selalu didasarkan atas alasan sok suci. Pada lip service saat yang sama dibayar dengan penyebab melakukan yg selalu ingin membantu, hampir tidak ada pernah ada pertimbangan praktis atau tidaknya tindakan tersebut, atau mereka yang akan mengikuti apakah Tindakan awal berhasil atau gagal, benar-benar dalam kepentingan terbaik Amerika Serikat.
The exfiltrated Kuba diberi pelatihan dasar pembongkaran di lokasi terpencil di Florida dan diajarkan untuk menggunakan lampu sinyal dan panel, serta radio. Kurang dari seminggu kemudian, ia kembali ke Kuba di tempat kerja dengan tetangganya di kilang geng gula.
Meskipun semuanya tampaknya telah berjalan dengan baik, ini berpengalaman meskipun patriotik Kuba tidak memiliki pemahaman tentang dioperasikan, sistem blok Komunis disempurnakan Castro yang berlaku di Kuba dan yang menyelimuti seluruh pulau. Tak seorang pun di CIA telah memperingatkan mereka tentang hal ini, jika pikiran itu pernah terlintas di pikiran mereka. Segera setelah Kuba pertama telah exfiltrated, ketidakhadirannya sepatutnya dicatat oleh "sistem". Dia tidak muncul untuk bekerja di kilang, tapi tidak sepatah kata pun mengatakan ada. Seorang guru di sekolah diinformasikan untuk membuat penyelidikan diam-diam anak manusia: "Bisakah ayahmu datang ke sekolah untuk melihat gambar cantik Anda?" "Yah tidak, guru, Anda melihat ayah saya sedang tidak enak badan. Dia sakit." Kemudian seorang teknisi medis negara mampir rumahnya dan meminta untuk melihat ayah "karena telah dilaporkan ia sakit". Sang ibu menjelaskan bahwa ia tidak benar-benar sakit, itu adalah pamannya di Santiago yang sakit, dan ia pergi menemui paman. Jadi net ditarik ketat. Bahkan sebelum ia telah kembali ke Kuba, agen Castro telah menyusup ke dalam kru kerja kilang, dan saat patriot kembali, pria Castro siap. Mereka menunggu, waspada. Mereka mendengarkan semua rencana. Mungkin mereka bergabung dalam mendorong rencana.
Kemudian, pada malam serangan pada kilang semuanya berjalan salah. Seluruh komplotan rahasia telah ditangkap, dan dalam waktu lebih dari yang dibutuhkan untuk operator radio untuk flash sinyal darurat ke Miami, semuanya berakhir. Reaksi terhadap informasi pertama masukan dengan itu agen CIA pertama telah ditakdirkan orang-orang mati, dan keluarga dan teman-teman mereka untuk hidup sengsara. Kontrol Castro, bukannya melemah, telah diperkuat dengan penghapusan brutal dari laki-laki lebih sedikit keberanian buta dan contoh bahwa nasib yang sama bagi orang lain yang mungkin ingin bersekongkol dengan Yankees.
Dalam contoh ini, yang merupakan kasus yang benar, jika serangan telah berhasil, apa gunanya lakukan? Apakah bit acak seperti vandalisme dan sabotase sebenarnya lebih lanjut tujuan kebijakan luar negeri Amerika Serikat? Apakah semacam ini anti-Castroism benar-benar pro-Amerika? Sangat sedikit membahayakan Castro dan pemerintahnya, jika ada, yang mungkin saja telah dilakukan, tidak bisa dibayangkan menghasilkan cukup menguntungkan ke Amerika Serikat pernah mengkompensasi hilangnya negara ini menderita ketika kegiatan tersebut gagal, karena mereka sering lakukan. Hal ini mengingatkan kata-kata profetik dari Rubaiyat Omar Khayyam,
"Aku bertanya-tanya apa yang sering Vintners membeli Satu setengah begitu berharga seperti barang-barang yang mereka jual."
Namun demikian, ST mengambil bahkan seperti kegagalan bruto sebagai tantangan. Mereka menafsirkannya sebagai semacam Castroite berani, dan mereka melompat ke dalam tindakan lagi untuk berjudi dengan hidup manusia lain. Di Miami dan Washington kegagalan serangan pertama ini hanya awal. Firman berkelebat ke CIA bahwa serangan Castro telah dihapuskan sel bawah tanah anti-Komunis. Alih-alih meninggalkan operasi ditiup pada saat itu, CIA menyiapkan langkah berikutnya. Tidak disebutkan terbuat dari bagaimana kontak awal dimulai atau dari agen-dibantu usaha pertama, yang merupakan provokasi untuk Castro. Sebaliknya, itu dibuat untuk terlihat seolah-olah serangan Castro kepada rakyat sepenuhnya beralasan kecuali dengan anti-komunisme.
Sebagai tingkat berikutnya reaksi, CIA menyarankan serangan atas pantai terhadap bahwa pabrik gula sebagai balasan atas Castro disebut "serangan brutal atas Kuba anti-Komunis". Ini akan ditambahkan sebagai bagian dari "garis" bahwa salah satu alasan untuk serangan berikutnya akan menunjukkan "rakyat Kuba bahwa Amerika Serikat berada tepat di belakang mereka". Sebuah pengarahan sepanjang jalur tersebut sudah disiapkan dan dikirim ke Kelompok Khusus NSC sebagai banyak untuk PR intragovernmental dan mengibarkan bendera seperti untuk persetujuan CIA merasa harus mendapatkan untuk ini operasi rahasia yang diharapkan akan didukung ketat oleh Amerika. Dengan cara ini operasi rahasia kecil meningkat, meskipun mungkin ada tidak nyata pedoman kebijakan luar negeri untuk kursus seperti tindakan.
The CIA memilih tim Kuba dari salah satu tempat pelatihan utama di Amerika Serikat atau Amerika Tengah dan dilatih dan dilengkapi mereka untuk serangan pembalasan besar-besaran terhadap provokasi Castro terhadap Kuba tidak bersalah. Angkatan Laut AS diminta untuk memberikan bantuan luar negeri terbatas pada aksi di perairan internasional. Angkatan Laut akan meluncurkan dan memulihkan kecil, kapal cepat yang akan membuat pendaratan sebenarnya. Sebuah tanggal selama fase gelap bulan diangkat, cuaca diperiksa, dan perahu kecil dengan tim Kuba khusus kapal diluncurkan. Mereka adalah retak penghancuran ahli, akrab dengan Navy SEAL metode-tim operasi kecepatan tinggi. Mereka melakukan pendaratan sukses dan mendekati kilang. Sistem blok sudah disiagakan dan telah menunggu. Anjing penjaga mengambil orang-orang saat mereka bergerak ke darat, dan seluruh tim itu dihapus. Rakit mereka ditemukan tersembunyi di pantai, dan ketika perahu penjaga kembali untuk pemulihan direncanakan, sinyal cahaya yang benar, dipukuli dari tim oleh para ahli Castro, memikat kapal cepat dekat pantai ke penyergapan. Di langit di atas, pesawat Castro, waspada terhadap posisi off shore, mengamati kapal Angkatan Laut AS menunggu dan menegaskan bahwa tindakan ini mendapat dukungan Pemerintah AS resmi.
Sekali lagi, hal-hal tidak berhenti di situ. Tantangannya lebih besar.
Amerika telah terlibat dalam kegiatan itu. Dorongan untuk mengecoh dan cambuk Castro kuat. Putaran berikutnya serangan adalah menjadi upaya lebih besar, sampai invasi utama pada Pay Babi. Jenis skenario terjadi berkali-kali dan di wilayah sasaran yang berbeda-beda dan dengan karakter baru dan gips pendukung baru. Beberapa dari mereka berhasil sejauh bahwa tim yang berpartisipasi menyelesaikan tugas mereka ditugaskan, atau mengatakan mereka lakukan, dan kembali dengan selamat. Yang lainnya hilang, seperti yang satu ini pertama. Dan dalam setiap kasus mungkin yakin bahwa keberhasilan atau kegagalan mengakibatkan tindakan hukuman besar-besaran terhadap penduduk setempat. Itu tidak lama sebelum semua orang Kuba berdoa bahwa mereka tidak akan menjadi "beruntung dan beruntung anti-Komunis" dipilih oleh Amerika kebajikan untuk serangan anti-Castro berikutnya.
Kekuatan terbesar CIA berasal dari kemampuannya untuk mengaktifkan berbagai bagian dari Pemerintah AS, biasanya Departemen Pertahanan, dengan input kecil yang dirancang untuk menciptakan reaksi. Ia menemukan fakta kecil, yang menafsirkan dan mengevaluasi menjadi Komunis terinspirasi, atau terinspirasi oleh beberapa musuh favorit lainnya (Trujillo atau De Gaulle), maka feed item ini ke Gedung Putih dan Pertahanan, di mana respon kembali aksi mengambil menempatkan diduga dan secara otomatis. Untuk membawa ini ke tingkat berikutnya, CIA, dengan memanfaatkan fasilitas klandestin nya, dapat membangkitkan tindakan yang diinginkan untuk digunakan lebih lanjut pada gilirannya untuk membangkitkan respon re-aksi dalam struktur Pemerintah AS. Meskipun tindakan tersebut dan re-tindakan biasanya dimulai pada skala yang sangat kecil, mereka meningkat pesat seperti di Indonesia, Tibet dan Yunani. (Mereka pergi benar-benar di luar kendali di Asia Tenggara.)
Ini adalah jenis permainan yang dimainkan oleh operator klandestin. Dia mendirikan adegan dengan menyatakan dalam banyak cara dan selama jangka waktu yang panjang bahwa komunisme adalah musuh umum dan bahwa musuh akan menyerang atau telah memulai kampanye pemberontakan subversif di negara ketiga. Kemudian operator klandestin mempersiapkan panggung dengan meluncurkan sangat kecil dan sangat rahasia, serangan provokatif dari jenis yang terikat untuk membawa pembalasan terbuka. Serangan ini rahasia, yang mungkin telah dibuat oleh pihak ketiga atau oleh tentara bayaran yang berkewarganegaraan bahan yang disediakan rahasia oleh CIA, niscaya akan menciptakan reaksi yang pada gilirannya diamati di Amerika Serikat. (Teknik ini dikembangkan untuk seni tinggi di Filipina selama Magsaysay awal membangun-up ke titik di mana Huks sebenarnya beberapa pasukan Magsaysay sendiri menyamar dan diletakkan di atas desa waspada dengan cara grand Cecil B. De Mille produksi.)
Langkah berikutnya adalah untuk menyatakan musuh tindakan salah satu dari "agresi" atau "subversif pemberontakan", dan kemudian bagian selanjutnya dari permainan diaktifkan oleh CIA. Ini bagian dari operasi akan diberikan pengarahan kepada NSC Khusus Group, dan itu akan mencakup, di beberapa titik, Amerika mendukung. Jadi ia akan pergi, setinggi dan perkasa karena situasi dan otoritas akan memungkinkan. Ini bukan permainan baru. Ini dipraktekkan, meskipun amateurishly dan ragu-ragu, di Yunani selama empat puluhan, dan diangkat ke keadaan seni yang tinggi di bawah Walt Rostow dan McGeorge Bundy terhadap Vietnam Utara, untuk mengatur pola Teluk Tonkin serangan. Bahkan, sejumlah aktor terkemuka di cast karakter kunci dalam skenario terbesar dari mereka semua, "Perang di Vietnam", menerima pelatihan awal dalam kampanye Yunani dari empat puluhan. Semua misteri seputar tindakan tersebut diresmikan di Pentagon Papers dengan wahyu hal-hal seperti rahasia Oplan-34.
Operasi yang timbul dengan cara ini dan dari sumber-sumber tersebut, sayangnya, seringkali hasil dari upaya yang berambisi, yang bertanggung jawab, dan bodoh. Mereka sering terjerat dengan dan ditingkatkan dengan drive tersembunyi dari kelompok kepentingan khusus seperti Marinir yang ingin bagian dari Vietnam pada tahun 1964, kepentingan umum kontraktor yang ingin menggali lubang besar di pantai dan menyebutnya "Cam Ranh Bay ", Pasukan Khusus Baret Hijau yang ingin membangkitkan doughboy, dan banyak orang lain yang hanya ingin menjual miliaran dolar persenjataan. Operasi tersebut dilakukan oleh orang-orang yang baik tidak peduli tentang hasil atau yang tidak melihat cukup jauh ke depan untuk memahami konsekuensi dari apa yang mereka lakukan.
Ini adalah hal yang rawan dan membutuhkan banyak pengertian. Banyak orang yang tidak bersalah dan benar-benar setia terlibat dalam kegiatan ini, tetapi masalahnya adalah bahwa mereka datang atas kejadian setelah provokasi pertama telah dibuat, dan mereka umumnya tidak menyadari dari mereka. Penyisihan harus dibuat untuk fakta bahwa provokasi itu bisa datang dari kedua sisi. Tidak ada pihak adalah semua benar atau semua salah. Tapi kenyataannya tetap bahwa sebagian besar orang yang terlibat dalam kegiatan ini melakukannya setelah ada telah beberapa pertukaran klandestin. Mereka mencoba untuk memperbaiki apa yang mereka yakini telah menjadi pelecehan serius. Mereka tidak tahu di mana tindakan nyata dimulai, untuk membuatnya lebih sederhana, mereka tidak tahu apakah mereka datang pada pertama atau serangan pembalasan kedua. Sangat sedikit akan pernah menjadi pihak yang mencolok pertama dalam hal apapun. Jadi serangan pertama terjadi dalam kerahasiaan yang mendalam. Tidak ada yang tahu fakta ini kunci tersembunyi. Ini adalah permainan dasar ST.
Mereka memiliki kekuatan ini karena mereka mengendalikan kerahasiaan dan intelijen rahasia dan karena mereka memiliki kemampuan untuk mengambil keuntungan dari sistem komunikasi yang paling modern di dunia, sistem transportasi global, dari jumlah senjata dari segala jenis, dari seluruh dunia basis pendukung militer AS struktur. Mereka dapat menggunakan sistem intelijen terbaik di dunia, dan yang paling penting, mereka mampu beroperasi di bawah kanopi yang selalu hadir "musuh" yang disebut "Komunisme". Dan kemudian, ke atas semua ini, ada fakta bahwa CIA telah mengambil hak untuk menghasilkan dan mengarahkan operasi rahasia.
Ketika kita berhenti dan berpikir apa perjuangan nyata dan apa yang telah kita lakukan, kita dihadapkan dengan realisasi nyata bahwa apa yang telah terjadi adalah tidak anti-Komunis, juga tidak pro-Amerika. Hal ini lebih jujur apa para pemain catur bijak dan cerdik di Kremlin berharap kita akan lakukan. Mereka telah menjadi penerima manfaat dari sendiri berorientasi pertahanan, reaksi diminta, intelijen ditipu Pavlov penghancuran diri kita. Bagaimana orang bisa membenarkan fakta bahwa Amerika Serikat telah kehilangan lima puluh lima ribu orang di Indocina dan bahwa Rusia telah kehilangan satu pun dan kemudian menyebutnya anti-komunis - atau lebih buruk lagi, pro-Amerika?
Bagaimana orang bisa dicatat bahwa kami telah menuangkan lebih dari $ 200 miliar ke Indochina sejak tahun 1945 dan bahwa Kremlin mungkin telah memasang suatu tempat antara $ 3 dan $ 5 miliar ante mereka untuk menjaga permainan berlangsung, dan kemudian memanggil bahwa rasio tragis anti-komunis dan pro -Amerika? Bagaimana orang bisa percaya bahwa setelah lebih dari dua puluh lima tahun klandestin dan terbuka keterlibatan di Indocina yang menemukan diri kita terbuang dan demoralisasi dan huyung terdegradasi di mata sebagian besar dunia, termasuk teman-teman kita, kita telah mencapai apa yang benar-benar anti- Komunis dan pro-Amerika? Apa kata-kata harus berarti dan apa peristiwa harus membuktikan untuk membangunkan kita semua sampai dengan kenyataan bahwa tindakan pro-Amerika adalah mereka yang memperkuat negara ini dan bahwa tindakan anti-Komunis adalah mereka yang melemahkan komunisme. Ini tentu mengganggu Kremlin sama sekali tidak melihat orang Amerika meninggal di Asia dan untuk melihat orang Asia mati di tangan Amerika.
Ada puluhan ribu loyal, berdedikasi, dan laki-laki berpengalaman di DOD, baik militer maupun sipil, yang memiliki jenis pengalaman yang diperlukan untuk membuat operasi yang efektif. Dalam hal taktik dan logistik ada beberapa orang di dunia yang tahu lebih banyak tentang subjek daripada yang mereka lakukan. Namun, ST beroperasi di belakang perisai seperti kerahasiaan bahwa mereka tetap fakta apa yang mereka lakukan dari para ahli serta dari musuh. Akibatnya, semua orang yang bisa membantu yang ditinggalkan. Para pria yang sangat oleh pengalaman dan kemampuan mereka bisa membuat operasi ini berhasil, atau yang akan memiliki arti yang baik untuk mengatakan bahwa mereka tidak memiliki harapan sukses, diabaikan dan dikeluarkan dari partisipasi pada waktu ketika mereka dibutuhkan paling. Bila aksi kecil diatur dalam gerak atas dasar bahwa mereka adalah anti-komunis, apakah mereka berhasil atau gagal mereka meningkat kecuali secara khusus dihentikan oleh otoritas top-eselon, dan kemudian seluruh pola peristiwa terkunci sebagai anti-Komunis apakah Bukankah ini benar-benar jadi. Selanjutnya, operasi ini sangat sulit yang tersisa di tangan berpengalaman, bertanggung jawab, dan bodoh.
Setiap kali operasi tumbuh sejauh Teluk proyek Babi lakukan, Presiden dan setidaknya NSC harus bersikeras bahwa orang-orang terbaik di negeri ini dibawa untuk membantu perencanaan, rincian taktis, dan logistik penting, dan bahwa orang-orang harus memiliki hak untuk memveto proyek jika perlu, bukan hanya untuk tetap diam, seperti yang terjadi dalam kasus pria setinggi ketua Kepala Staf Gabungan. Keheningan seperti itu bahkan dalam menghadapi CIA [3] adalah dimaafkan, meskipun orang-orang yang terlibat dalam menyatakan kasus mereka mungkin dipecat, seperti yang terjadi pada salah satu pemimpin militer setelah krisis roket Kuba tahun 1962.
Semua orang memahami bahwa sejumlah kerahasiaan, digunakan dengan benar dan diterapkan dengan mata untuk dampak yang erosi normal waktu bermain di acara, sangat penting. Namun, ketika kerahasiaan menjadi sarana eksistensi itu sendiri, ketika operasi berlangsung yang tidak seharusnya diizinkan seandainya mereka sepenuhnya terungkap, saat operasi berlangsung yang tumbuh di luar proporsi dengan tindakan awalnya diusulkan dan penjelasan kepada otoritas yang lebih tinggi, dan ketika semua ini terselubung dalam kerahasiaan yang tidak perlu diterapkan dalam Pemerintah AS dan terhadap beberapa orang yang diberi tanggung jawab akan paling memenuhi syarat mereka untuk mengetahui apa yang sedang terjadi, maka jenis kerahasiaan benar-benar salah dan mengarah ke situasi mengerikan dan berbahaya yang telah cukup jujur dan akurat dijelaskan di atas oleh Arnold Toynbee. Dan jangan ada orang-orang yang ingin menyisihkan Toynbee sebagai pengacau lama, mari kita ingat kata-kata bijak dari Harry S. Truman ketika ia menulis bahwa, "CIA sedang ditafsirkan sebagai simbol menakutkan dan misterius intrik asing dan subjek untuk propaganda musuh perang dingin. "
Ketika salah satu Presiden kita sendiri merasa bahwa ia harus memperingatkan bahwa CIA, yang ia diciptakan, telah menjadi alat propaganda musuh terhadap Amerika Serikat, sekarang saatnya untuk menggarisbawahi bahwa hal-hal yang tidak sebagaimana mestinya.
Kenyataan bahwa CIA tidak akan mengizinkan Kepala Staf Gabungan untuk mengambil staf mereka ke keyakinan mereka mengenai invasi Kuba adalah salah satu masalah terdalam seperti jenis ad hoc operasi menciptakan. Ini adalah masalah bermata dua, namun. Tidak ada ketua JCS, terutama sangat berpengalaman dan mampu Lyman L. Lemnitzer, pernah seharusnya diijinkan hal seperti telah terjadi. Jika apa yang Bijaksana dan Ross menulis benar - dan kita tidak mempertanyakan itu - dan jika itu diketahui oleh ketua JCS bahwa ia tidak bisa menggunakan stafnya yang berpengalaman karena mereka telah menyatakan itu, maka tentu pasti tugas yang ketua untuk membuat ini diketahui Menteri Pertahanan Robert S. McNamara, dan Presiden Kennedy. Hukum memberinya hak dan memberinya tugas itu. Ketua cukup benar dalam posisi untuk mengambil hal-hal tersebut kepada Presiden, dan ia bisa setiap saat melakukannya. Kenapa tidak?
Ini tampaknya akan menjadi solusi yang mudah, tetapi sebagai dengan hal-hal lain di daerah ini membingungkan, itu tidak sesederhana itu. Untuk satu hal, ada begitu banyak dia tidak tahu tentang jumlah rencana. Jika dia tahu seluruh operasi dan kemudian tidak berbicara kepada Presiden, yang akan menjadi satu hal: tetapi jika dia tahu hanya fragmen rencana dan jika ia telah diberitahu oleh otoritas yang lebih tinggi, yaitu Menteri Pertahanan dan Presiden yang invasi tidak direnungkan, maka akan menjadi suatu hal yang sama sekali berbeda. Harus diingat bahwa tindakan Kuba awal dimulai selama pemerintahan Eisenhower dan bahwa proyek-proyek awal tidak melibatkan invasi. Bahkan, semua skema Eisenhower-era yang sangat sederhana ketika datang ke tindakan terhadap Kuba tanah dan properti.
Selanjutnya, Presiden Eisenhower, yang telah sangat terluka oleh U-2 urusan dan semua yang melakukan rencananya untuk KTT dan perang salib perdamaian akhir, telah positif diarahkan bahwa overflights dan operasi klandestin dibatasi. Dia tidak ingin pemerintahan mendatang untuk mewarisi apa pun dalam kategori itu dari rezimnya.
Namun, segera setelah pemilihan John F. Kennedy hal mulai bergerak, kegiatan terhenti mulai bergerak. Ini semua berlangsung sangat rahasia dan pasti tanpa instruksi atau persetujuan dari Presiden dan Menteri Luar Negeri Christian Herter dan Menteri Pertahanan Gates Thomas. Itu tidak diketahui oleh Menteri Pertahanan dan wakilnya, tetapi sejauh mana pengetahuan mereka mungkin tidak jelas, karena mereka tidak punya alasan untuk percaya bahwa hal-hal tersebut telah menghidupkan kembali tanpa arah Presiden. (Kita akan lihat nanti bahasa hukum yang terlibat dan perbedaan antara istilah, "oleh arah" dan "dengan persetujuan".)
Sebagai hasil dari kejadian yang tidak biasa itu tidak sampai pertengahan Januari 1961 bahwa ketua JCS mendengar pengarahan pertamanya cukup akurat dan lengkap tentang apa CIA sedang merenungkan di tepi Kuba. Ini adalah waktu yang aneh untuk pengarahan seperti itu, karena dalam waktu kurang dari seminggu Menteri Pertahanan akan berangkat dan yang baru akan mengambil kantor, dan dalam minggu yang sama tim Eisenhower akan meninggalkan dan John F. Kennedy akan memiliki menjadi Presiden. Oleh karena itu, bahkan jika ketua melihat cocok untuk membawa informasi ini kepada Menteri Pertahanan dan Presiden, ia hampir bisa diharapkan salah satu dari mereka telah berada dalam posisi untuk melakukan banyak tentang itu hanya pada waktu itu.
Bisnis ini dari eksploitasi saat yang tepat oleh ST yang menarik dan telah cukup jelas dalam situasi lain. Kami telah sebelumnya membahas penting periode sembilan puluh hari sebelum dan setelah pembunuhan Presiden Kennedy. Ini adalah waktu lain tersebut.
Di Teluk Babi proyek Sekretaris Pertahanan atau wakilnya mendapat penjelasan hampir setiap hari. Selain itu, pengarahan yang sama yang diberikan kepada mereka biasanya akan diberikan kepada ketua JCS atau pejabat eksekutif nya. Namun, briefing ini adalah sedikit demi sedikit, yang timbul dari kegiatan hari demi hari dan bukan dari rencana, dan mereka sering diwarnai dan terfragmentasi oleh sisipan cerita sampul. Dalam retrospeksi, pandangan Teluk Babi yang orang seperti General Lemnitzer atau Robert McNamara [4] telah adalah sesuatu seperti apa yang akan terjadi jika seseorang menunjukkan sebuah film panjang untuk mereka beberapa frame pada satu waktu setiap hari. Sebagai hasil dari teknik ini, siapa yang bisa menyalahkan Sekretaris sibuk Pertahanan atau Ketua jika ia tidak mampu potong semua hal ini bersama-sama untuk menemukan tema sentral atau plot.
Ini mungkin terdengar nyata, tetapi dalam pontang-panting aktivitas di Washington resmi ini adalah persis apa yang terjadi, terutama dengan operasi rahasia.
Ketika operasi dimulai sebagai tindakan kecil, seperti halnya langkah pertama dari kegiatan Kuba, tidak ada yang tahu apa yang mungkin berkembang. Pada saat itu, dengan hanya bit renggang informasi, tampaknya konyol untuk mengambil setiap item kepada Presiden, Sekretaris Negara, dan Menteri Pertahanan untuk peneguhan dan persetujuan mereka. Namun, karena urusan klandestin harus begitu dipegang dan karena batas kebutuhan-untuk-tahu pembatasan, inilah yang terjadi. Orang-orang sibuk menerima briefing kecil bersama dengan yang utama. itu menjadi pertanyaan baik memberitahu mereka atau mengatakan tidak ada. Dengan demikian, karena setiap hari bergerak terjadi, CIA dan Kantor Focal Point disepakati baik untuk memberitahu tidak ada atau hanya menceritakan orang-orang top. Keputusan ini tidak melakukan apa pun untuk mengatasi kenyataan bahwa orang-orang top yang mendapatkan cerita sedikit demi sedikit.
Kemudian, ada beberapa langkah yang relatif besar, seperti yang direncanakan sorti over-the-pantai yang melibatkan Angkatan Laut AS di lepas pantai dari CIA dan Kuba penyabot. Hanya kemudian Menteri Pertahanan mengatakan bahwa CIA akan menaruh beberapa orang ke Kuba untuk meledakkan kilang malam berikutnya. Briefing seperti itu lengkap dengan grafik, peta, dan gambar dari U-2s atau sumber lain seperti itu. Jika Menteri Pertahanan mempertanyakan setiap bagian dari rencana sehubungan dengan persetujuan, singkat akan mengatakan, misalnya, "Ini semua bagian dari 'pelatihan dan mempersenjatai otoritas' untuk warga Kuba di pengasingan yang telah disetujui oleh NSC 5412/2 komite pada tanggal 17 Maret 1960. " Jawaban yang biasa pada saat itu dari Sekretaris akan, "OK, tapi pastikan Lemnitzer dan Burke [Laksamana Arleigh Burke, mantan Kepala Operasi Angkatan Laut] tahu tentang hal itu." Kemudian misi akan memerintahkan ke dalam tindakan. Dengan proses ini, misi tersebut tidak begitu banyak disetujui karena mereka tidak secara khusus ditolak.
ST tahu bahwa itu bisa menggunakan dan bergantung pada Allen Dulles untuk mendapatkan persetujuan untuk langkah-langkah besar di sepanjang jalan dengan memiliki dia mendapatkan OK untuk proyek amorf secara keseluruhan, seperti "pelatihan dan mempersenjatai pengasingan Kuba". Kemudian mereka bisa mengambilnya dari sana sedikit demi sedikit. Sejak saat itu, semua yang mereka lakukan dalam hubungannya dengan Kuba itu harus dikaitkan dengan persetujuan selimut awal. Kontrol mereka atas semua kejadian dengan cara terus kerahasiaan orang lain dari mengetahui seluruh rencana. Sebagian besar waktu mereka tidak benar-benar memiliki rencana apapun bagaimanapun. Setiap acara berasal dari satu sebelumnya atau dari sedikit baru data intelijen masukan.
Angkatan Udara, misalnya, memprotes pemanfaatan aktif-tugas personil secara besar-besaran di Guatemala, tapi setuju untuk mengizinkan pesawat dan kru untuk terbang masuk dan keluar dari Guatemala teratur dengan persediaan dan untuk memberikan Kuba sana. Angkatan Udara menyadari kondisi ketidakpastian Pemerintah Ydigoras kemudian huyung dalam kekuasaan dan tidak ingin memiliki personil "domba-dicelup" (kategori penutup yang berarti bahwa mereka akan menjadi non-disebabkan oleh Angkatan Udara dan teknis situ stateless di Guatemala).
Angkatan Udara diadakan untuk akreditasi resmi laki-laki sendiri untuk Duta Besar AS di Guatemala sebelum itu akan memungkinkan mereka untuk tetap berada di Kuba / Guatemala dasar. Ia menerima kesepakatan yang ditandatangani dari Departemen Luar Negeri mengakui status sampul pria sebagai "warga sipil" saat bertugas di Guatemala. (Departemen Luar Negeri tidak ingin melakukan ini, karena secara otomatis mencakup bahwa departemen dalam permainan klandestin.) Orang-orang ini kemudian tinggal di dasar pelatihan di Retalhuleu dan Kuba dilatih untuk terbang C-46, C-54 (DC-4 ), dan siap tempur B-26 bomber menengah. Ada delapan sampai enam belas Perang Dunia II B-26s di Retalhuleu. Dengan standar Amerika Latin ini adalah setara dengan kekuatan udara.
Seperti telah diduga Angkatan Udara, ada upaya untuk menggulingkan Ydigoras. Pada awalnya kelompok kudeta tampaknya menang. Kemudian CIA dan Angkatan Udara pria menyadari bahwa jika para pemberontak mengambil alih pemerintahan, mereka dan orang lain di Retalhuleu akan menjadi sandera dari pemerintah pemberontak dan bahkan mungkin berakhir di kamp-kamp penjara Kuba. Mereka berada dalam posisi putus asa. Pilihan mereka adalah baik untuk terbang kembali ke Florida dan meninggalkan Kuba, atau untuk melawan. Para pilot Angkatan Udara adalah semua veteran tempur Perang Korea. Mereka memilih untuk melawan. Mereka mendapat informasi target dari Guatemala setia yang terbang dengan mereka ke Guatemala City, di mana mereka dibom dan memberondong markas pemberontak. Tertangkap benar-benar terkejut, dan tak berdaya melawan kekuatan tak terduga ini, para pemberontak menyerah. Pasukan yang setia kepada Ydigoras, dan lain-lain yang berayun kembali kepadanya dalam menghadapi ini menunjukkan besar kekuasaan, dibersihkan sisa oposisi, dan pemberontakan runtuh. Ydigoras kembali berkuasa, dengan bantuan Yankee lahir dari putus asa. Ini adalah satu-satunya kemenangan gugus tugas invasi.
Di sini sekali lagi, CIA sudah di atas kepalanya. Jika kekuatan Amerika, Filipina, dan Kuba yang berada di Retalhuleu, bersama dengan semua peralatan mereka, telah ditangkap oleh pemberontak, tebusan mereka - seperti yang dituntut diam-diam oleh Meksiko dari jatuh DC-4 - akan memiliki sudah luar biasa. Seperti itu, Amerika Serikat harus membayar mahal atas kegagalan invasi itu dengan cara lain.
Di Puerto Cabezas di Nikaragua CIA telah mengumpulkan semua pesawat klandestin dan jumlah besar persediaan dan amunisi untuk mendukung invasi. Banyak pesawat ini hilang karena jet Castro, tetapi sejumlah besar peralatan dan beberapa pesawat tetap. Dengan runtuhnya invasi, bahan ini tidak terpakai. Pilot AS kembali ke Florida dengan beberapa pesawat. Kemudian, CIA meminta Tentara dan personil misi Angkatan Udara di Nikaragua untuk mengumpulkan dan mengembalikan semua peralatan ini. Petugas ini diberitahu oleh Nikaragua sangat sopan dan tegas bahwa tidak ada yang tersisa di Puerto Cabezas. Karena itu semua kargo hitam, itu stateless dan itu gelar-kurang. Amerika Serikat tidak pernah mendapat semua itu kembali. Dan ini hanya sebagian kecil dari kerugian.
Semua negara Amerika Latin mengawasi sangat dekat pada pembagian pesawat militer AS, kapal, dan material lain yang dibuat tersedia untuk negara-negara Amerika Latin lainnya. Rumus untuk keseimbangan kekuatan sangat kompleks, dan pengaturan ini adalah masalah yang paling halus.
Negara-negara lain segera mengamati bahwa Nikaragua telah diberi kekuatan-suplemen besar B-26s dan C-46s. The B-26s yang dimodifikasi khusus dan membawa lebih banyak senjata per pesawat daripada yang telah diberikan kepada negara-negara Amerika Latin lainnya. Para perlengkapan militer lainnya, senjata, roket, dan pegunungan amunisi juga dicatat. Pemerintah Nikaragua tidak akan mengungkapkan bagaimana memperoleh ini terjadwal kemurahan dan Pemerintah AS tidak bisa. Pemerintah lainnya menduga, dan tidak diragukan lagi tahu, tetapi mereka juga memainkan permainan. Mereka hanya terus menekan.
Tak perlu dikatakan, Pemerintah AS harus membuat peralatan serupa yang tersedia untuk sejumlah negara Amerika Latin. Biaya semua ini, ditambah dukungan logistik peralatan ini, yang berlangsung dari tahun ke tahun, adalah satu dari banyak biaya tinggi-faktor yang harus ditambahkan ke total biaya Teluk Babi kegagalan. Sekali lagi, karena keamanan - kerahasiaan dari Amerika, bukan dari musuh - fakta ini tetap dideklarasikan, bersama dengan banyak orang lain selama bertahun-tahun.
Awal tahun 1960, Presiden Eisenhower telah resmi pelatihan rahasia dan mempersenjatai warga Kuba di pengasingan di Amerika Serikat. Ribuan Kuba berbadan sehat telah melarikan diri tanah air mereka, dan banyak dari mereka yang didedikasikan untuk memerangi jalan mereka kembali dan melemparkan Castro keluar. Persetujuan Eisenhower adalah sangat umum dan tidak spesifik, itu sama sekali tidak dimaksud sesuatu seperti invasi. Itu dipahami bahwa setiap operasi khusus yang akan melibatkan Kuba, direncanakan setiap saat, harus dibersihkan oleh DCI sesuai dengan arahan yang ada. Ini berarti menyajikan operasi untuk Kelompok Khusus 5412/2.
Dalam apa yang tampaknya DOD sebagai tindakan yang terpisah dan tentu mencolok, CIA mulai memanfaatkan sebagian dari Ft. Gulick, basis de-diaktifkan US Army di Panama. Secara bertahap, sekelompok Kuba, yang diidentifikasi di Panama hanya sebagai trainee Amerika Latin dalam Program Bantuan Militer (MAP), mulai meningkat dalam ukuran dan aktivitas di sana. The CIA segera menemukan bahwa kamp ini berkembang membutuhkan dokter militer. Sesuai dengan kesepakatan antara CIA dan DOD, Badan meminta Angkatan Darat selama tiga dokter. Pada saat itu Angkatan Darat memiliki kekurangan dokter, sehingga menolak permintaan dukungan dari CIA. Kemudian Angkatan Laut diminta, juga menolak permintaan tersebut, dengan alasan bahwa dokter Angkatan Laut pada pos Angkatan Darat akan mencolok dan tidak akan masuk ke dalam cerita sampul. The CIA tidak perlu ahli bedah penerbangan; sehingga tidak meminta Angkatan Udara untuk dokter.
Dengan penolakan ini di tangan, CIA membuat banding langsung ke kantor Menteri Pertahanan dan memenangkan dukungan untuk permintaan tersebut. Ini adalah tindakan rahasia pertama dalam rantai panjang peristiwa yang berakhir dengan invasi pantai di Teluk Babi pada tanggal 17 April 1961. Pada saat permintaan dokter tersebut, tidak ada satu pun di Pemerintah Amerika Serikat pernah bermimpi bahwa gundukan kecil yang sedang dibangun akan pernah menjadi musibah pegunungan yang pada akhirnya menghasilkan. Ini adalah karakteristik untuk dicatat bahwa permintaan CIA yang dihormati dan kemudian diarahkan dari Kantor Sekretaris Pertahanan. Saat itu eselon Kantor Operasi Khusus bertindak sebagai penghubung antara CIA dan DOD. Apa yang kebanyakan orang di pertahanan yang benar-benar menyadari adalah bahwa di tengah-kantor yang seharusnya untuk melayani departemen militer dan melindungi mereka dari permintaan promiscuous, ada yang disembunyikan dan memendam beberapa agen yang paling efektif CIA yang pernah dimiliki. Persetujuan mereka permintaan CIA diyakinkan. Fakta yang menakjubkan adalah bahwa penutup mereka begitu baik bahwa mereka kemudian bisa berbalik kanan dan menulis perintah mengarahkan layanan bersangkutan untuk memenuhi permintaan tersebut.
Mungkin ada beberapa menyebutkan akhir-penggunaan dokter ini untuk program pelatihan Kuba. Tapi jika ada menyebutkan apapun, itu akan berarti sedikit atau tidak untuk mereka yang belum diberi penjelasan.
Menteri Pertahanan dan ketua mendengar banyak permintaan tersebut lebih selama dua belas bulan ke depan, namun kompleksitas tabir kerahasiaan ditenun oleh Tim Rahasia sekitar proyek itu sehingga tak seorang pun pernah melihat seluruh rencana. Penggunaan perangkat kontrol kebutuhan-untuk-tahu klasifikasi yang dibuat ini mungkin. Sebagai kontrol ini umumnya dipraktekkan, CIA menerima bahwa sekelompok orang memiliki "jarak" setelah review yang sangat menyeluruh oleh sumber daya sendiri dan, seperti yang diminta, orang-orang dari FBI.
Selalu, dalam hal pekerjaan CIA, izin ini dimulai di tingkat rahasia. Di luar ini, laki-laki ditebang untuk masing-masing bidang informasi. Seorang pria mungkin memiliki izin rahasia dan "North Side" [5] clearance, yang berarti bahwa ia dapat diberikan baik klasifikasi informasi. Namun, mereka mengendalikan North Side dapat memutuskan sewenang-wenang bahwa pria tertentu mungkin tidak memiliki beberapa informasi meskipun mereka memiliki izin yang diperlukan. Tim kontrol sederhana menyatakan bahwa orang-orang tidak memiliki kebutuhan untuk tahu, dan sejak saat itu, kecuali mereka kembali, mereka dikecualikan dari semua, atau bagian dari proyek. Ada, tentu saja, beberapa alasan yang masuk akal dan wajar untuk praktek tersebut; tapi itu tidak apa yang penting di sini. Faktanya adalah bahwa proses ini eksklusif digunakan sebagai alat, sewenang-wenang.
Salah satu cara untuk memastikan bahwa ada sedikit oposisi terhadap kegiatan yang diusulkan adalah untuk mengecualikan kemungkinan lawan atas dasar kurangnya kebutuhan-untuk-tahu. Jadi, meskipun pria di tingkat tinggi, pekerjaan pembuatan kebijakan dan memiliki rahasia yang tepat dan izin khusus lainnya, mereka dapat disimpan dalam gelap tentang rencana ST, dan mereka tidak akan pernah tahu itu - setidaknya tidak untuk sementara. Jadi Adlai Stevenson, Duta Besar untuk PBB pada saat Teluk Babi, tidak diberitahu tentang rencana diproyeksikan sampai menit terakhir, ketika rumor dan siaran berita yang muncul di The New York Times sedang menyebar kemana-mana. Bahkan kemudian, Tracy Barnes, orang CIA yang dikirim ke Stevenson singkat, memberikan gambaran jelas dan tidak lengkap dari operasi.
The CIA bisa, jika ditekan, membuktikan bahwa OSD dan JCS telah diberi penjelasan singkat hampir setiap hari dari tahun 1960 awal sampai hari invasi. Tapi meskipun semacam ini sedikit demi sedikit briefing, itu tidak sampai sebelum pelantikan John Kennedy pada akhir Januari l961 bahwa JCS mendapat apapun briefing cukup teliti. Pada saat itu sudah terlambat. ST telah kuat bersenjata Eisenhower otorisasi awal pelatihan dan mempersenjatai rakyat Kuba menjadi sebuah invasi negara asing, selama "bebek lumpuh" masa pemerintahannya.
Kebutuhan-untuk-tahu kontrol juga dapat dibengkokkan ke arah lain untuk mendapatkan dukungan dari sekutu potensial dan selanjutnya karir mereka sekutu '. Anggota Tim yang sangat disukai pemilihan John F. Kennedy selama Richard Nixon memainkan peran yang sangat khusus dalam kampanye pemilu 1960. Nixon memimpin NSC dan karena itu tahu secara detail rencana yang dimaksudkan telah dilakukan di bawah otorisasi sebelumnya Eisenhower. Untuk satu hal, ia tahu bahwa otorisasi tersebut tidak termasuk sesuatu seperti invasi negara asing. Pada saat yang sama diasumsikan bahwa Senator Kennedy, sebagai orang luar, tidak tahu detail-detail yang sangat rahasia. Namun, ia tidak tahu. Dalam bukunya, Enam Krisis, Nixon menulis bahwa Kennedy diberitahu tentang invasi oleh Allen Dulles selama briefing tradisional CIA untuk kandidat. Tapi ada lebih dari itu untuk cerita, juga, tampaknya.
Seorang mantan anggota staf dari mengingat kembali OSD bahwa selama musim panas tahun 1960 ia dikirim ke Gedung Kantor Senat untuk mengambil dan mengantar ke Pentagon empat pemimpin pengasingan Kuba, di antaranya salah satu komandan masa depan Teluk Babi pasukan invasi, yang telah bertemu dengan lalu-Senator Kennedy. Orang-orang - Manuel Artime Buesa, Jose Miro Cordona (Premier pertama dari Kuba di bawah Castro), Manuel Antonio de Varona (mantan Perdana Menteri Kuba sebelum rezim Bastista) dan orang keempat, yang mungkin telah Aureliano Sanchez Arango (mantan Menteri Luar Negeri Cuba) - semua seharusnya berada di bawah wraps keamanan khusus. Mereka pasti tidak diharapkan akan terkena anggota Kongres, apalagi untuk Senator yang dekat dengan dinominasikan sebagai flagbearer Demokrat. Namun, para pejabat CIA tertentu telah memperkenalkan mereka ke Kennedy, sehingga memastikan bahwa ia tahu banyak tentang rencana mereka merenungkan seperti yang dilakukan Nixon. Bahkan, Kennedy mungkin telah belajar lebih dari Nixon sebagai hasil dari pertemuan pribadi ini - kesempatan Nixon tidak memiliki - dengan bagian depan pengungsi Kuba dan dengan sponsor rahasia Amerika-nya.
Selama periode ini pada tahun 1960, Eisenhower telah mengarahkan bahwa pelatihan warga Kuba di pengasingan 'dan mempersenjatai disimpan pada tingkat yang rendah. Dia merasa bahwa ia seharusnya tidak mewariskan ke administrasi yang masuk, apakah Republik atau Demokrat, setiap operasi rahasia tersebut, kecil karena mereka berada di bawah proposal yang terbatas yang telah disetujui. Akibatnya, rencana untuk perluasan kegiatan Kuba dibuat untuk tampil oleh ST untuk menyendiri Kuba. CIA hati-hati melihat itu bahwa Kuba memiliki sarana untuk melakukan perjalanan ke dan mengunjungi markas aktivis seperti konvensi Legiun Amerika dan terus terang kubu anti-Castro lain. Sebagai kampanye politik mengambil momentum begitu pula kegiatan warga Kuba di pengasingan ', dengan John Kennedy memainkan kuat, peran tenang atas nama mereka. Dukungannya lanjut disenangi baginya untuk CIA, karena proyek anti-Castro adalah operasi khusus terbesar mereka pada waktu itu sejak Tibet dan Laos proyek telah mulai berkurang.
Ketika para kandidat tampil di televisi bersama selama debat kampanye penting, Nixon, mematuhi batasan keamanan yang, dalam kasusnya, ia tidak bisa mengingkari bahkan jika ia ingin, membatasi diri dalam diskusi tentang rencana pemerintah untuk Kuba. Pengawasan resmi ini tidak berlaku untuk umum Kennedy. Karena ia sudah diberitahu oleh Allen Dulles, ia bisa telah diperingatkan tentang pelanggaran keamanan, tetapi CIA bisa sangat liberal terhadap keamanan saat itu adalah untuk keuntungan bahwa Agency. Akibatnya, Kennedy bisa dan tidak secara terbuka menganjurkan penggulingan pemerintah Castro, dan untuk posisi yang kuat ia memenangkan dukungan rakyat dari sejumlah besar dari pemilih.
Frustrasi Nixon dan kemarahan pada taktik Kennedy dihitung jelas terlihat di layar televisi. Sebagai pemirsa televisi telah belajar pada tahun-tahun perdebatan-perdebatan yang terkenal, ketika Nixon merasa frustrasi dan kemarahan di televisi ia menunjukkan itu, dan ketika ia merasa baik selama perdebatan Kennedy penonton tahu itu, dan Kennedy membuat poin. Banyak pengamat percaya bahwa konfrontasi atas Kuba adalah salah satu momen puncak selama perdebatan, ketika Kennedy mencetak gol paling banyak - dan tentu saja sebagian besar pengamat kinerja kredit Kennedy selama perdebatan dengan margin yang sempit kemenangannya dalam pemilu. Sedikit tahu bahwa posisi televisi riang pada Kuba berada di resmi berdiri kenyataannya Nixon dalam waktu keamanan terikat rekor NSC.
CIA
dan Sekutu Its
di Control dari Amerika
Amerika dan Dunia
L. FLETCHER Prouty
Kolonel, Angkatan Udara AS (Purn)
PANGGILAN ADALAH DARI MIAMI DAN WS DITEMPATKAN KE rahasia CIA penurunan telepon di Washington. Itu datang dari titik kontak bawah tanah Kuba di kampus University of Miami. Titik kontrol ada baru saja menerima telepon dari lokasi yang ditentukan di Meksiko. Panggilan telah dibuat oleh pilot kru Kuba yang telah hilang dan telah melakukan pendaratan paksa. Awak adalah aman dan pesawat itu utuh ... tetapi di Meksiko.
An old C-54, seorang mantan Angkatan Udara AS transportasi bermesin empat, telah diambil dari malam sebelumnya dari rahasia Kuba basis pelatihan di Retalhuleu di Guatemala. Hal diterbangkan oleh kru Kuba, dan target mereka telah menjadi drop-zona di pegunungan Sierra Madre Kuba. Semuanya sudah beres. Dropzone telah dibersihkan dan disetujui oleh Washington hanya beberapa jam sebelum take-off belum, sudah bermusuhan. Entah intelijen telah buruk atau tanah pesta resepsi Kuba telah ditangkap. Sinyal dari tanah memang benar, memikat mereka dengan percaya diri, tetapi segera setelah mereka mulai drop, seluruh gunung meletus dengan tembakan senjata kecil. Mereka telah disergap, dan mereka telah beruntung untuk turun dengan aman di atas ombak dan kembali melintasi Karibia.
Beberapa jam kemudian, di suatu tempat di Amerika Tengah, dalam pra-fajar kegelapan mereka telah mengitari lapisan berat awan, menonton pengukur gas mereka, menunggu matahari terbit, dan berharap untuk istirahat di awan sehingga mereka bisa dikecewakan. Takut dari pegunungan dan dengan peralatan navigasi radio mereka bisa diandalkan, mereka tidak berani membiarkan sampai mereka memiliki kontak yang jelas dengan tanah. Pada saat itu mereka peduli sedikit untuk semua instruksi pencegahan dari komandan misi Badan yang telah diberikan mereka selama pengarahan mereka sebelum mereka melepas semua yang mereka ingin lakukan adalah untuk menemukan tempat yang aman untuk mendarat. Mereka tahu pesawat itu stateless, itu bertanda dan tidak punya lencana. Itu bahkan tidak memiliki tanda panggilan hukum. Bahkan, transportasi besar itu sangat istimewa. Meskipun tampak seperti yang lain C-54 atau DC-4, pengamat terlatih akan mencatat hal-hal, dan bahwa itu radio yang tidak biasa, tidak ada decals mesin, dan label tidak ada produsen. Itu "bersih", sebuah pesawat udara non-timbul. Itu telah "dibersihkan" dan merupakan kebanggaan seni operator klandestin '.
Ini bisa telah diterbangkan di mana saja di dunia, dan jika itu telah hilang pada beberapa misi klandestin, penemu - apakah ia Kuba, Kongo, atau Rusia - mungkin telah mengasumsikan bahwa itu telah dioperasikan oleh Amerika, tetapi ia akan tidak telah mampu membuktikannya. Dengan kata lain, Pemerintah AS, jika diperlukan, bisa memiliki kepemilikan masuk akal dilepaskan dari tanggung jawab dari pesawat dan bahwa itu ada hubungannya dengan pesawat, kru, dan muatannya.
Pesawat ini telah di banyak penerbangan di sepanjang perbatasan Tirai Besi, pada tetes leaflet dan misi intelijen elektronik. Ini telah digunakan untuk misi para-drop di Yunani dan di Yordania. Sudah ke Kongo dan telah disampaikan "hitam" kargo [1] untuk Katangese bahkan saat Force C-130 pesawat AS lainnya Air terbang tentara Kongo dan persediaan terhadap pemberontak. Sudah ke Clark Lapangan dekat Manila, terbang Tibet ke dan dari situs pelatihan operasional. Ia sering berkunjung ke tua Perang Dunia II B-29 Superfortress basis pembom di Saipan mana Asia Tenggara sedang dilatih dalam taktik sabotase dan paramiliter program kemasyarakatan. Tapi pada penerbangan ini awaknya telah Kuba.
Seorang mantan pilot maskapai penerbangan Kuba berada di kontrol, dan salah satu tua rekan-pilot dengan dia. Navigator memiliki pada satu waktu dilatih dengan Angkatan Udara Kuba, dan awak radio tersebut, juga Kuba, telah dilatih di sekolah Angkatan Udara AS di bawah penutup sebagai anggota dari "Nikaragua Pelatihan Misi". Para awak semua penduduk asli Kuba, dan semua bekerja dengan CIA pada saat itu pangkalan rahasia yang telah dipotong dari negara terbuka Guatemala barat.
Sesuai dengan prosedur operasional klandestin, kru telah digeledah sebelum mereka naik pesawat dan telah diberi "dibersihkan" seragam untuk perjalanan sehingga mereka tidak memiliki identifikasi dengan mereka dalam acara mereka jatuh ke tangan musuh - dalam hal ini tindakan pencegahan agak berarti, tapi rutin bagaimanapun.
Namun, dalam mode khas percontohan tua-sekolah pilot telah menulis nomor frekuensi radio tertentu di pergelangan tangannya dengan pena bola-point, dan beberapa angka-angka adalah kode untuk nomor telepon kantor kontak di Miami.
Pagi itu, setelah matahari terbit, mereka telah terbang lebih jauh ke utara mencari tempat terbuka di awan melalui mana mungkin bisa turun. Segera setelah mereka menemukan satu, mereka membiarkan turun ke lembah yang luas dan menemukan kecil, lapangan udara ditandai. Mereka mendarat, dan tergelincir di lapangan ke sebuah peternakan di dekatnya. Hal pertama yang mereka lakukan adalah untuk mencari telepon. Sementara mereka menempatkan panggilan itu, pengelola bandara dan muridnya keluar untuk melihat apa yang terjadi. Setelah beberapa saat menguping, manajer memiliki semua informasi yang ia butuhkan. Lama Meksiko menarik pistol dan kru ditangkap "di suatu tempat" di Meksiko. Mereka tidak terdengar lagi sampai setelah teman-teman mereka Kuba telah menyerang pantai di Teluk Babi, telah dipenjarakan oleh Castro, dan ditebus oleh Amerika Serikat. Itu hanya setelah semua peristiwa ini bahwa Meksiko merilis kru dan mengijinkan mereka untuk kembali ke Florida. Namun, panggilan telepon mereka telah memulai beberapa pekerjaan panik di Miami dan Washington.
Cuaca peta menunjukkan bahwa awan tebal di atas Amerika Tengah memberikan cara untuk awan rusak lebih jauh ke utara di Meksiko. The CIA disebut Pentagon dan meminta bantuan, dan panggilan dibuat untuk atase udara di Mexico City. Dia bertanya di antara temannya Meksiko tentang pesawat transportasi tetapi belajar apa-apa pada awalnya. Kemudian, beberapa hari kemudian, ia mendengar desas-desus bahwa transportasi besar telah membuat pendaratan darurat di landasan selatan sangat kecil. Dia dan seorang pria CIA yang bekerja di Mexico City di bawah penutup dari sebuah maskapai penerbangan kargo membuat perjalanan singkat ke lapangan itu. Saat mereka mendekati mereka melihat tanda-tanda berhenti sarad yang telah dibuat oleh DC-4 di rumput segar. Pesawat itu hilang. Ketika mereka mendarat, pengelola bandara bertemu dengan mereka. Dia mengatakan kepada mereka cukup untuk mengkonfirmasi bahwa pesawat yang mereka cari sudah ada, bahwa angkatan udara Meksiko telah terbang pergi, dan bahwa ini Meksiko dan muridnya tahu semua ada untuk mengetahui tentang insiden itu.
Beberapa waktu kemudian, melampirkan diundang untuk memanggil Meksiko udara markas angkatan. Dia belajar bahwa Meksiko telah melihat pesawat ini dengan hati-hati dan tidak ingin menyimpannya. Namun, Meksiko menambahkan bahwa mereka yakin Amerika akan bersedia untuk bertukar pesawat ini khusus untuk yang lain seperti itu. Tidak lama setelah itu, lama hitam-pesawat DC-4 dikembalikan ke basis operasional di Eglin Air Force Base di Florida. The CIA diatur untuk angkatan udara Meksiko untuk menerima baik-as-baru DC-4 dari Angkatan Udara AS, dan jauh ke selatan manajer bandara, muridnya, dan putranya (suami dari operator telepon yang telah mendengar keseluruhan cerita terlalu) semua memakai merek baru 1961 Ford Thunderbird mobil dari beberapa donor yang tidak diketahui.
Ini kisah nyata tidak benar-benar penting kecuali bahwa hal itu menimbulkan pertanyaan-pertanyaan tertentu yang akan mengguncang kebanyakan orang Amerika. Sebagai contoh: Bagaimana seseorang instansi pemerintah "membeli" sebuah pesawat transportasi Angkatan Udara AS, mengubahnya menjadi pesawat sipil, dan kemudian memberikannya sebagai penghormatan kepada negara lain dalam pertukaran untuk satu yang hilang dalam misi rahasia? Atau, bagaimana instansi pemerintah membeli tiga baru 1961 Ford Thunderbird mobil dan mengantarkan mereka ke sebuah situs terpencil di Meksiko dan memberikannya kepada beberapa orang Meksiko? Siapa yang membuat keputusan tersebut? Mengapa Thunderbirds? Mengapa membayar upeti kepada Meksiko untuk pesawat yang cukup jelas, setelah itu telah diidentifikasi, milik Amerika Serikat? (Sangat keanehan Its membuatnya lebih mudah untuk mengidentifikasi jika diinginkan dan sulit untuk mengidentifikasi apakah dilepaskan dari tanggung jawab.) Itu akan menjadi stateless hanya jika Amerika Serikat telah menyangkal hal itu. Ketika Amerika Serikat mengklaim, mengapa tidak Pemerintah ini mengharapkan Meksiko untuk mengembalikannya? Siapa yang memutuskan hal-hal seperti itu? Dan bagaimana semua ini dilakukan dalam kerahasiaan total?
Kemudian untuk tingkat berikutnya pertanyaan. Siapa Pemerintah percaya bahwa sekali upeti dibayar ke negara lain seperti Meksiko masalah berakhir di sana? Apakah itu tidak terjadi pada para pejabat yang sama yang berbicara dengan Meksiko dan Guatemala Nikaragua dan bahkan Vietnam - dan mungkin ke Rusia dan Cina juga? Siapa anak-anak siapa? Apakah karunia DC-4 menutup kasus ini dan benar-benar membeli diam, atau tidak lebih mungkin meningkat masalah? Lalu apa artinya semua ini bermuka belakang layar lakukan untuk hubungan luar negeri? Apakah itu tidak meningkatkan beberapa alis internasional dan membuat beberapa orang bertanya-tanya siapa yang menjalankan urusan luar negeri Amerika Serikat di tempat pertama? Bukankah itu apa Pak Kruschev ingin tahu kapan dia menantang Eisenhower baik untuk mengungkapkan orang-orang yang telah mengirimkan U-2 atas Rusia tanpa izin Presiden dan otorisasi atau menerima menyalahkan dirinya, menandakan bahwa kebijakan luar negeri Amerika termasuk otorisasi operasi rahasia?
Jika Meksiko menerima upeti untuk satu kesalahan seperti itu, itu akan mengejutkan untuk belajar bahwa Indonesia telah menuntut lebih upeti bagi kesalahan besar? Atau saat kepemimpinan pemerintah bergeser bolak-balik seperti yang terjadi beberapa kali di Laos, tidak ada yang berhenti untuk berpikir tentang dongeng yang diceritakan oleh orang-orang di kedua belah pihak untuk baru mereka "teman"? Apa India mengatakan Rusia tentang kita sekarang pada tahun 1972 mengenai tindakan kita di sana pada tahun 1962? Atau apa yang telah orang Pakistan telah menceritakan Cina tentang partisipasi mereka di bekas U-2 operasi atau dalam kegiatan-Tibet dukungan yang telah diluncurkan dari Pakistan? Bukankah semua ini membuatnya tampak lebih tulus dan bahkan munafik untuk beberapa orang Amerika untuk mengisi Amerika lainnya dengan kecerobohannya keamanan ketika para pejabat di Pemerintah telah mengatakan kepada ribuan orang asing - pejabat dan peons - bahwa Amerika Serikat telah bermain permainan klandestin ke gagang? Bagaimana bisa ada yang jujur mengisi Jack Anderson, The New York Times, The Washington Post, Boston Globe, Daniel Ellsberg, atau orang lain dengan pelanggaran serius terhadap keamanan ketika beberapa individu sakral yang sama yang menunjuk jari memiliki sendiri menyetujui hal-hal seperti pembayaran upeti bagi kecerobohannya klandestin dan kejahatan di seluruh dunia?
Semua operasi ini dipertanyakan mulai dari kecil langkah pertama tersebut. Di awal latihan Kuba CIA telah melakukan kontak dengan keluarga Ydigoras di Guatemala untuk penggunaan saluran besar lahan pertanian untuk situs pelatihan dan sebuah lapangan terbang. Situs ini dikembangkan untuk menyertakan bandara berukuran penuh, dari mana kapal angkut berat, pengebom, dan pesawat pelatihan dioperasikan pada jadwal yang sangat berat. Meskipun situs ini terpencil, itu pasti tidak rahasia. Tingkat aktivitas yang berlangsung di sana adalah sedemikian rupa sehingga tidak butuh waktu lama sebelum ada kerahasiaan dan tidak adanya kemungkinan untuk penyangkalan bahwa sesuatu yang sangat istimewa sedang berlangsung. Seluruh dunia tahu bahwa operasi klandestin besar sedang berlangsung dan bahwa Amerika Serikat dan Guatemala, setidaknya, yang terlibat. Siapa yang membayar Guatemala untuk semua ini? Dan itu itu dibayarkan kepada individu atau itu semua dibayar kepada Pemerintah Guatemala? Pertanyaan-pertanyaan ini memberikan petunjuk untuk beberapa karakteristik dari CIA dan operasi ST.
Para anggota ST telah menjadi begitu kuat dan ambisius bahwa kadang-kadang mereka tidak lagi menghormati dasar dasar profesi mereka. Sejauh 1948 CIA telah diberikan kewenangan terbatas oleh Dewan Keamanan Nasional (NSC) untuk melaksanakan hanya operasi rahasia bahwa NSC diarahkan. Otoritas ini terkandung dalam serangkaian dokumen, yang pertama diterbitkan pada musim panas 1948 dan disebut NSC 10/2. Ketika NSC diberi wewenang ini, melakukannya dengan ketentuan perusahaan yang setiap operasi khusus seperti harus benar-benar rahasia, bahwa itu harus dilakukan sedemikian rupa bahwa jika latihan itu gagal atau sebaliknya ditemukan, Pemerintah AS akan mampu masuk akal untuk menolak perannya dalam operasi, dan selanjutnya - apa yang akan tampak paling jelas, tetapi ditambahkan untuk penekanan - bahwa hal itu harus benar-benar rahasia dan tersembunyi.
Parameter dasar, sebagaimana ditetapkan oleh NSC, tidak pernah secara resmi ditarik, meskipun mereka telah sangat disalahgunakan oleh pengawasan. Selama Truman dan Eisenhower tahun "rahasia" berarti rahasia, dan kemampuan untuk menolak operasi masuk akal berarti itu juga. Tapi seperti operasi menjadi lebih sering dan meningkat dalam ukuran dan ruang lingkup, seperti yang mereka lakukan terhadap Castro pada tahun 1960 dan 1961, CIA menjadi pelupa dari struktur-struktur pada metode operasinya. Dari waktu ke waktu bahkan Presiden telah mengizinkan relaksasi aplikasi ketat mereka. Pentagon Papers mengungkapkan bagaimana doktrin ini telah diabaikan terutama berkaitan dengan Oplan-34, yang disebut "rahasia" serangan melawan Laos, Kamboja, dan Vietnam Utara.
Pada tahun 1961, CIA telah berhasil membangun dasar yang luas seperti dalam birokrasi dari Pemerintah AS bahwa setiap referensi berarti bagi CIA harus mempertimbangkan keberadaan infrastruktur ini luas dan tidak harus terbatas pada Tabel hukum atau "Organisasi "CIA. Kebanyakan referensi CIA dan buku Rahasia Tim adalah untuk bagian dari CIA yang tidak di bawah Wakil Direktur Intelijen. [2] Dia bertanggung jawab terutama untuk produksi intelijen dan bukan untuk aktivitas rahasia. Pada tahun 1961, non-intelijen, rahasia, dan sektor dukungan Badan telah menjadi begitu besar dan begitu dominan bahwa mereka jauh kalah band profesional spesialis intelijen ditugaskan ke DD / I baik di dalam maupun luar negeri. Pada tahun 1961, itu telah menjadi jelas bahwa CIA memainkan peran split-kepribadian yang sesuai dengan tujuan sendiri. Ini akan berbicara tentang laporan CIA yang mengatakan satu hal, ketika akan melakukan persis sebaliknya dengan menyamar, bagian rahasia nya. Ini juga menjadi jelas bagi pembaca rajin Pentagon Papers.
Agar makna yang luar biasa dari perubahan tersebut berlangsung dalam Pemerintah AS akan kurang dianggap, pertimbangkan kata-kata Arnold Toynbee, sejarawan Inggris terkemuka dan teman dari Amerika Serikat, sebagaimana diatur dalam The New York Times tanggal 7 Mei 1970:
"Untuk sebagian besar orang Eropa, saya kira, Amerika sekarang tampak seperti negara yang paling berbahaya di dunia. Karena Amerika adalah tidak diragukan lagi negara yang paling kuat, transformasi citra Amerika dalam tiga puluh tahun terakhir ini sangat menakutkan bagi Eropa. Hal ini mungkin masih lebih menakutkan bagi sebagian besar umat manusia yang bukan Eropa atau Amerika Utara, tapi Amerika, Asia dan Afrika Latin. Mereka, aku membayangkan, merasa lebih aman daripada yang kita rasakan. Mereka merasa bahwa, setiap saat, Amerika mungkin ikut campur dalam urusan internal mereka dengan konsekuensi mengerikan yang sama seperti yang telah diikuti dari intervensi Amerika di Asia Tenggara. "
Untuk dunia secara keseluruhan, CIA sekarang telah menjadi momok yang Komunisme telah untuk Amerika. Dimana ada kesulitan, kekerasan, penderitaan, tragedi, sisa dari kita sekarang cepat mencurigai CIA memiliki tangan di dalamnya. Fobia kita tentang CIA, tidak diragukan lagi, sebagai fantastis berlebihan seperti fobia Amerika tentang komunisme dunia, tetapi dalam kasus ini, juga, ada bimbingan cukup meyakinkan untuk membuat fobia asli. Bahkan, peran Amerika dan Rusia telah terbalik di mata dunia. Sekarang Amerika menjadi mimpi buruk dunia.
Ketika tim tidak terkendali dan mungkin tidak terkendali dapat memamerkan kode bersejarah dan tradisional peradaban dengan mengabaikan kehormatan dan kedaulatan negara lain besar dan kecil, dengan mengintervensi urusan internal negara-negara lain untuk alasan yang nyata dan dibikin, seluruh dunia tidak takut untuk kesejahteraan sendiri dan untuk masa depan negara ini. Ketika Presiden Eisenhower menerima tanggung jawab untuk U-2 penerbangan atas Uni Soviet, tidak ada yang akan mempertanyakan bahwa dia melakukan ini untuk alasan yang benar dan terhormat. Penerbangan dan Antariksa Nasional Administrator (NASA) Keith Glennan sudah membuat pernyataan publik bahwa U-2 beroperasi dari Turki sebagai ketinggian tinggi, pesawat terbang-penelitian NASA dan telah menyimpang atas wilayah Rusia secara tidak sengaja dalam angin kencang. Kemudian, Nikita Kruschev menghasilkan reruntuhan U-2 yang mendalam di Rusia dekat Sverdlovsk, itu membuat ejekan dari cerita sampul NASA, dan ketika ia menghasilkan pilot hidup dan sehat, itu menghancurkan sisa disclaimer masuk akal. The CIA tertangkap tanpa cerita sampul yang masuk akal, dan Presiden harus memilih. Dia bisa mendiskreditkan Allen Dulles dan CIA untuk mengoperasikan penerbangan itu klandestin dan serangkaian panjang penerbangan tanpa sepengetahuannya, atau dia bisa, karena Eisenhower lakukan, berdiri dan mengambil menyalahkan dirinya atas dasar bahwa ia tahu dan telah memerintahkan penerbangan dan dalam kendali penuh dari segala sesuatu yang dilakukan di arena asing oleh Pemerintah ini. Yang terakhir Pilihan berarti bahwa Presiden Amerika Serikat adalah Panglima selama operasi klandestin damai karena ia pada waktu perang. Ini adalah doktrin yang sama sekali baru lahir dari perubahan-perubahan dari Perang Dingin.
Banyak yang menganggap ini berdiri sangat mulia pada bagian dari Presiden Eisenhower, dan itu. Namun, ini pengakuan publik oleh Kepala Negara bahwa ia telah mengarahkan operasi rahasia dalam negara lain adalah persis jenis hal yang mengurangi prestise dan kredibilitas Amerika Serikat dalam keluarga bangsa-bangsa dengan kondisi yang dijelaskan oleh Arnold Toynbee. Campur tangan dalam urusan internal sebuah negara oleh yang lain merupakan pelanggaran tak terampuni hukum internasional dan adat.
Seluruh Teluk Babi membangun-up dan operasi berjalan lebih jauh dalam memamerkan kode etik internasional. Setidaknya U-2 operasi pada skala dunia telah dikelola sedemikian rupa sehingga peluang untuk sukses yang besar. Bahwa penerbangan dioperasikan dalam satuan kecil dengan kerahasiaan besar dan ketentuan bahwa mereka secara ketat klandestin dan masuk akal disclaimable dalam hal kegagalan tidak lahiriah memamerkan sampai, mungkin, Powers penerbangan Gary. Tetapi program Kuba adalah sebaliknya.
Pada saat operasi Kuba telah diperluas ke titik bahwa mereka telah menjadi awal dari Teluk Babi operasi, aktivitas dari semua jenis telah ditemukan dan dikompromikan oleh pers dunia. Tidak ada lagi rahasia. Partisipasi dan dukungan dari Amerika Serikat itu diketahui terjadi di Puerto Rico, Panama, Guatemala, dan Nikaragua, di samping beberapa tindakan terjadwal di Meksiko. Namun ST terus meluncurkan peningkatan jumlah operasi khusus tanpa memperhatikan kerahasiaan nyata.
Ada tidak hanya breakdown dalam etika tradisional hubungan internasional tapi ada juga degradasi serius biasa standar tinggi metode teknis operasional dalam Pemerintah. Penerbangan dari Guatemala sendiri tidak taktis suara atau apakah mereka secara politis efektif. Sebagian besar penerbangan ini tidak hanya gagal total untuk mencapai apa CIA berpikir mereka akan lakukan, yaitu, menempatkan kader bawah tanah gerilyawan dan menyediakan peralatan dan material komunikasi untuk kelompok bawah tanah yang lain di Kuba, tetapi sebagai hasil dari amatirisme dan kegagalan mereka, mereka bermain ke tangan Castro. Mereka tidak pernah melakukan menjadi titik kumpul bagi anti-Castroites. Sebaliknya, mereka terbuka dan dikompromikan mereka dan menyebabkan banyak kematian penembakan-skuad yang tidak perlu. Jalur penerbangan, oleh mereka menyeberang dan recrossing, menunjuk dan terkena pihak tanah-resepsi, yang dikoreksi oleh pasukan Castro, dalam kasus lain, pesawat yang terpikat drop-situs yang terbukti penyergapan. Seluruh serangkaian operasi terkena kelemahan kapasitas taktis CIA itu. CIA tidak dapat benar mengarahkan operasi besar. Hal ini telah menyebabkan banyak yang kecil berhasil, tetapi telah gagal total dalam sejumlah yang besar.
Pengawasan penting yang melekat pada aktivitas tersebut disebutkan oleh David Wise dan Thomas B. Ross dalam buku mereka, Pemerintah Tak Terlihat. Mereka melaporkan The Chiefs (AS Kepala Staf Gabungan) diberitahu bahwa invasi itu bukan operasi Pentagon dan bahwa mereka bisa memberikan nasihat hanya bila diminta. Karena kerahasiaan yang terlibat, mereka tidak diperbolehkan untuk mengambil staf mereka ke keyakinan mereka, ini tentu saja mengurangi efektivitas mereka secara keseluruhan.
Ini hanya bagian dari cerita. Kepala diberitahu untuk menjaga tangan off, namun Badan itu beroperasi turun melalui semua layanan ke tingkat taktis, mengambil persediaan, mengatur pelatihan, memanfaatkan semua bentuk transportasi. Namun, hanya sedikit jika ada personil militer bahkan tahu cukup tentang apa yang sebenarnya terjadi untuk memberikan nasihat yang tepat seandainya mereka diminta. Ini adalah salah satu kelemahan terbesar dari metode rahasia para ST operasi.
Karena ST bertindak dalam menanggapi masukan intelijen-data, tidak beroperasi sesuai dengan atau untuk mendukung rencana atau kebijakan. Ini menciptakan payung atau menangkap semua kebijakan seperti "anti-Komunisme", kemudian menyatakan bahwa semua operasi anti-Komunis, dan upaya untuk membenarkan apa yang dilakukannya semata-mata atas dasar itu. Untuk memperjelas dengan contoh:
Sebuah Kuba dilaporkan ke yang lain Kuba yang berhubungan dengan kontak pria CIA di Miami yang bisa didapat teman-teman kembali di Kuba yang bersedia meledakkan sebuah pabrik gula besar, tetapi mereka tidak memiliki amunisi atau peralatan lain yang diperlukan untuk melakukan hal ini. Kuba CIA melaporkan kepada kontak. Sebuah pertemuan diatur langsung dalam "aman" rumah - misalnya, di kantor Survei Geologi Amerika Latin di suatu tempat di kampus University of Miami. Kuba pertama menunjukkan pada peta di mana teman-temannya dan menjelaskan apa yang akan mereka lakukan. CIA kontak manusia mengusulkan bahwa hal pertama yang harus dilakukan adalah menjalin kontak dengan mereka dan kemudian untuk menempatkan radio klandestin dengan mereka. Untuk menguji semangat dan kebenaran informan, ia menyarankan bahwa hal ini dilakukan dengan menempatkan dia darat pada malam hari di dekat target. Dia setuju, dengan jaminan bahwa ia akan dijemput malam berikutnya. Dia diajarkan bagaimana menggunakan radio klandestin dan diberikan dengan kit khusus amunisi. Dia meletakkan di atas pantai dan diarahkan untuk membawa satu Kuba dengan dia untuk pelatihan lebih lanjut. Semua berjalan dengan baik ke titik itu. Pada ada waktu dalam proses hampir otomatis-respon apakah ada di CIA bertanya, "Kenapa kita lakukan ini?" Yang sederhana Pavlov hewan-naluri untuk pergi ke depan dan melakukannya karena itu adalah langkah anti-Castro adalah semua agen diperlukan pada tahap ini kegiatan.
Tapi ini adalah di mana ia selalu dimulai. Tentu saja, anggota ST akan memiliki hak di pihak mereka dalam semangat misioner hampir agama mereka untuk berbuat baik. Agen pertama tidak akan hanya mendengar bahwa Kuba merencanakan untuk meledakkan pabrik gula, tetapi mereka akan dibumbui ini dengan ide-ide ketidakadilan di sana dan dengan rekening kebrutalan polisi Castro. Dan mereka akan berjanji bahwa alasan mereka ingin membunuh Castro adalah bahwa mereka ingin membawa demokrasi ke tanah air mereka dan semua orang Kuba.
"Menyenangkan dan permainan 'harus selalu didasarkan atas alasan sok suci. Pada lip service saat yang sama dibayar dengan penyebab melakukan yg selalu ingin membantu, hampir tidak ada pernah ada pertimbangan praktis atau tidaknya tindakan tersebut, atau mereka yang akan mengikuti apakah Tindakan awal berhasil atau gagal, benar-benar dalam kepentingan terbaik Amerika Serikat.
The exfiltrated Kuba diberi pelatihan dasar pembongkaran di lokasi terpencil di Florida dan diajarkan untuk menggunakan lampu sinyal dan panel, serta radio. Kurang dari seminggu kemudian, ia kembali ke Kuba di tempat kerja dengan tetangganya di kilang geng gula.
Meskipun semuanya tampaknya telah berjalan dengan baik, ini berpengalaman meskipun patriotik Kuba tidak memiliki pemahaman tentang dioperasikan, sistem blok Komunis disempurnakan Castro yang berlaku di Kuba dan yang menyelimuti seluruh pulau. Tak seorang pun di CIA telah memperingatkan mereka tentang hal ini, jika pikiran itu pernah terlintas di pikiran mereka. Segera setelah Kuba pertama telah exfiltrated, ketidakhadirannya sepatutnya dicatat oleh "sistem". Dia tidak muncul untuk bekerja di kilang, tapi tidak sepatah kata pun mengatakan ada. Seorang guru di sekolah diinformasikan untuk membuat penyelidikan diam-diam anak manusia: "Bisakah ayahmu datang ke sekolah untuk melihat gambar cantik Anda?" "Yah tidak, guru, Anda melihat ayah saya sedang tidak enak badan. Dia sakit." Kemudian seorang teknisi medis negara mampir rumahnya dan meminta untuk melihat ayah "karena telah dilaporkan ia sakit". Sang ibu menjelaskan bahwa ia tidak benar-benar sakit, itu adalah pamannya di Santiago yang sakit, dan ia pergi menemui paman. Jadi net ditarik ketat. Bahkan sebelum ia telah kembali ke Kuba, agen Castro telah menyusup ke dalam kru kerja kilang, dan saat patriot kembali, pria Castro siap. Mereka menunggu, waspada. Mereka mendengarkan semua rencana. Mungkin mereka bergabung dalam mendorong rencana.
Kemudian, pada malam serangan pada kilang semuanya berjalan salah. Seluruh komplotan rahasia telah ditangkap, dan dalam waktu lebih dari yang dibutuhkan untuk operator radio untuk flash sinyal darurat ke Miami, semuanya berakhir. Reaksi terhadap informasi pertama masukan dengan itu agen CIA pertama telah ditakdirkan orang-orang mati, dan keluarga dan teman-teman mereka untuk hidup sengsara. Kontrol Castro, bukannya melemah, telah diperkuat dengan penghapusan brutal dari laki-laki lebih sedikit keberanian buta dan contoh bahwa nasib yang sama bagi orang lain yang mungkin ingin bersekongkol dengan Yankees.
Dalam contoh ini, yang merupakan kasus yang benar, jika serangan telah berhasil, apa gunanya lakukan? Apakah bit acak seperti vandalisme dan sabotase sebenarnya lebih lanjut tujuan kebijakan luar negeri Amerika Serikat? Apakah semacam ini anti-Castroism benar-benar pro-Amerika? Sangat sedikit membahayakan Castro dan pemerintahnya, jika ada, yang mungkin saja telah dilakukan, tidak bisa dibayangkan menghasilkan cukup menguntungkan ke Amerika Serikat pernah mengkompensasi hilangnya negara ini menderita ketika kegiatan tersebut gagal, karena mereka sering lakukan. Hal ini mengingatkan kata-kata profetik dari Rubaiyat Omar Khayyam,
"Aku bertanya-tanya apa yang sering Vintners membeli Satu setengah begitu berharga seperti barang-barang yang mereka jual."
Namun demikian, ST mengambil bahkan seperti kegagalan bruto sebagai tantangan. Mereka menafsirkannya sebagai semacam Castroite berani, dan mereka melompat ke dalam tindakan lagi untuk berjudi dengan hidup manusia lain. Di Miami dan Washington kegagalan serangan pertama ini hanya awal. Firman berkelebat ke CIA bahwa serangan Castro telah dihapuskan sel bawah tanah anti-Komunis. Alih-alih meninggalkan operasi ditiup pada saat itu, CIA menyiapkan langkah berikutnya. Tidak disebutkan terbuat dari bagaimana kontak awal dimulai atau dari agen-dibantu usaha pertama, yang merupakan provokasi untuk Castro. Sebaliknya, itu dibuat untuk terlihat seolah-olah serangan Castro kepada rakyat sepenuhnya beralasan kecuali dengan anti-komunisme.
Sebagai tingkat berikutnya reaksi, CIA menyarankan serangan atas pantai terhadap bahwa pabrik gula sebagai balasan atas Castro disebut "serangan brutal atas Kuba anti-Komunis". Ini akan ditambahkan sebagai bagian dari "garis" bahwa salah satu alasan untuk serangan berikutnya akan menunjukkan "rakyat Kuba bahwa Amerika Serikat berada tepat di belakang mereka". Sebuah pengarahan sepanjang jalur tersebut sudah disiapkan dan dikirim ke Kelompok Khusus NSC sebagai banyak untuk PR intragovernmental dan mengibarkan bendera seperti untuk persetujuan CIA merasa harus mendapatkan untuk ini operasi rahasia yang diharapkan akan didukung ketat oleh Amerika. Dengan cara ini operasi rahasia kecil meningkat, meskipun mungkin ada tidak nyata pedoman kebijakan luar negeri untuk kursus seperti tindakan.
The CIA memilih tim Kuba dari salah satu tempat pelatihan utama di Amerika Serikat atau Amerika Tengah dan dilatih dan dilengkapi mereka untuk serangan pembalasan besar-besaran terhadap provokasi Castro terhadap Kuba tidak bersalah. Angkatan Laut AS diminta untuk memberikan bantuan luar negeri terbatas pada aksi di perairan internasional. Angkatan Laut akan meluncurkan dan memulihkan kecil, kapal cepat yang akan membuat pendaratan sebenarnya. Sebuah tanggal selama fase gelap bulan diangkat, cuaca diperiksa, dan perahu kecil dengan tim Kuba khusus kapal diluncurkan. Mereka adalah retak penghancuran ahli, akrab dengan Navy SEAL metode-tim operasi kecepatan tinggi. Mereka melakukan pendaratan sukses dan mendekati kilang. Sistem blok sudah disiagakan dan telah menunggu. Anjing penjaga mengambil orang-orang saat mereka bergerak ke darat, dan seluruh tim itu dihapus. Rakit mereka ditemukan tersembunyi di pantai, dan ketika perahu penjaga kembali untuk pemulihan direncanakan, sinyal cahaya yang benar, dipukuli dari tim oleh para ahli Castro, memikat kapal cepat dekat pantai ke penyergapan. Di langit di atas, pesawat Castro, waspada terhadap posisi off shore, mengamati kapal Angkatan Laut AS menunggu dan menegaskan bahwa tindakan ini mendapat dukungan Pemerintah AS resmi.
Sekali lagi, hal-hal tidak berhenti di situ. Tantangannya lebih besar.
Amerika telah terlibat dalam kegiatan itu. Dorongan untuk mengecoh dan cambuk Castro kuat. Putaran berikutnya serangan adalah menjadi upaya lebih besar, sampai invasi utama pada Pay Babi. Jenis skenario terjadi berkali-kali dan di wilayah sasaran yang berbeda-beda dan dengan karakter baru dan gips pendukung baru. Beberapa dari mereka berhasil sejauh bahwa tim yang berpartisipasi menyelesaikan tugas mereka ditugaskan, atau mengatakan mereka lakukan, dan kembali dengan selamat. Yang lainnya hilang, seperti yang satu ini pertama. Dan dalam setiap kasus mungkin yakin bahwa keberhasilan atau kegagalan mengakibatkan tindakan hukuman besar-besaran terhadap penduduk setempat. Itu tidak lama sebelum semua orang Kuba berdoa bahwa mereka tidak akan menjadi "beruntung dan beruntung anti-Komunis" dipilih oleh Amerika kebajikan untuk serangan anti-Castro berikutnya.
Kekuatan terbesar CIA berasal dari kemampuannya untuk mengaktifkan berbagai bagian dari Pemerintah AS, biasanya Departemen Pertahanan, dengan input kecil yang dirancang untuk menciptakan reaksi. Ia menemukan fakta kecil, yang menafsirkan dan mengevaluasi menjadi Komunis terinspirasi, atau terinspirasi oleh beberapa musuh favorit lainnya (Trujillo atau De Gaulle), maka feed item ini ke Gedung Putih dan Pertahanan, di mana respon kembali aksi mengambil menempatkan diduga dan secara otomatis. Untuk membawa ini ke tingkat berikutnya, CIA, dengan memanfaatkan fasilitas klandestin nya, dapat membangkitkan tindakan yang diinginkan untuk digunakan lebih lanjut pada gilirannya untuk membangkitkan respon re-aksi dalam struktur Pemerintah AS. Meskipun tindakan tersebut dan re-tindakan biasanya dimulai pada skala yang sangat kecil, mereka meningkat pesat seperti di Indonesia, Tibet dan Yunani. (Mereka pergi benar-benar di luar kendali di Asia Tenggara.)
Ini adalah jenis permainan yang dimainkan oleh operator klandestin. Dia mendirikan adegan dengan menyatakan dalam banyak cara dan selama jangka waktu yang panjang bahwa komunisme adalah musuh umum dan bahwa musuh akan menyerang atau telah memulai kampanye pemberontakan subversif di negara ketiga. Kemudian operator klandestin mempersiapkan panggung dengan meluncurkan sangat kecil dan sangat rahasia, serangan provokatif dari jenis yang terikat untuk membawa pembalasan terbuka. Serangan ini rahasia, yang mungkin telah dibuat oleh pihak ketiga atau oleh tentara bayaran yang berkewarganegaraan bahan yang disediakan rahasia oleh CIA, niscaya akan menciptakan reaksi yang pada gilirannya diamati di Amerika Serikat. (Teknik ini dikembangkan untuk seni tinggi di Filipina selama Magsaysay awal membangun-up ke titik di mana Huks sebenarnya beberapa pasukan Magsaysay sendiri menyamar dan diletakkan di atas desa waspada dengan cara grand Cecil B. De Mille produksi.)
Langkah berikutnya adalah untuk menyatakan musuh tindakan salah satu dari "agresi" atau "subversif pemberontakan", dan kemudian bagian selanjutnya dari permainan diaktifkan oleh CIA. Ini bagian dari operasi akan diberikan pengarahan kepada NSC Khusus Group, dan itu akan mencakup, di beberapa titik, Amerika mendukung. Jadi ia akan pergi, setinggi dan perkasa karena situasi dan otoritas akan memungkinkan. Ini bukan permainan baru. Ini dipraktekkan, meskipun amateurishly dan ragu-ragu, di Yunani selama empat puluhan, dan diangkat ke keadaan seni yang tinggi di bawah Walt Rostow dan McGeorge Bundy terhadap Vietnam Utara, untuk mengatur pola Teluk Tonkin serangan. Bahkan, sejumlah aktor terkemuka di cast karakter kunci dalam skenario terbesar dari mereka semua, "Perang di Vietnam", menerima pelatihan awal dalam kampanye Yunani dari empat puluhan. Semua misteri seputar tindakan tersebut diresmikan di Pentagon Papers dengan wahyu hal-hal seperti rahasia Oplan-34.
Operasi yang timbul dengan cara ini dan dari sumber-sumber tersebut, sayangnya, seringkali hasil dari upaya yang berambisi, yang bertanggung jawab, dan bodoh. Mereka sering terjerat dengan dan ditingkatkan dengan drive tersembunyi dari kelompok kepentingan khusus seperti Marinir yang ingin bagian dari Vietnam pada tahun 1964, kepentingan umum kontraktor yang ingin menggali lubang besar di pantai dan menyebutnya "Cam Ranh Bay ", Pasukan Khusus Baret Hijau yang ingin membangkitkan doughboy, dan banyak orang lain yang hanya ingin menjual miliaran dolar persenjataan. Operasi tersebut dilakukan oleh orang-orang yang baik tidak peduli tentang hasil atau yang tidak melihat cukup jauh ke depan untuk memahami konsekuensi dari apa yang mereka lakukan.
Ini adalah hal yang rawan dan membutuhkan banyak pengertian. Banyak orang yang tidak bersalah dan benar-benar setia terlibat dalam kegiatan ini, tetapi masalahnya adalah bahwa mereka datang atas kejadian setelah provokasi pertama telah dibuat, dan mereka umumnya tidak menyadari dari mereka. Penyisihan harus dibuat untuk fakta bahwa provokasi itu bisa datang dari kedua sisi. Tidak ada pihak adalah semua benar atau semua salah. Tapi kenyataannya tetap bahwa sebagian besar orang yang terlibat dalam kegiatan ini melakukannya setelah ada telah beberapa pertukaran klandestin. Mereka mencoba untuk memperbaiki apa yang mereka yakini telah menjadi pelecehan serius. Mereka tidak tahu di mana tindakan nyata dimulai, untuk membuatnya lebih sederhana, mereka tidak tahu apakah mereka datang pada pertama atau serangan pembalasan kedua. Sangat sedikit akan pernah menjadi pihak yang mencolok pertama dalam hal apapun. Jadi serangan pertama terjadi dalam kerahasiaan yang mendalam. Tidak ada yang tahu fakta ini kunci tersembunyi. Ini adalah permainan dasar ST.
Mereka memiliki kekuatan ini karena mereka mengendalikan kerahasiaan dan intelijen rahasia dan karena mereka memiliki kemampuan untuk mengambil keuntungan dari sistem komunikasi yang paling modern di dunia, sistem transportasi global, dari jumlah senjata dari segala jenis, dari seluruh dunia basis pendukung militer AS struktur. Mereka dapat menggunakan sistem intelijen terbaik di dunia, dan yang paling penting, mereka mampu beroperasi di bawah kanopi yang selalu hadir "musuh" yang disebut "Komunisme". Dan kemudian, ke atas semua ini, ada fakta bahwa CIA telah mengambil hak untuk menghasilkan dan mengarahkan operasi rahasia.
Ketika kita berhenti dan berpikir apa perjuangan nyata dan apa yang telah kita lakukan, kita dihadapkan dengan realisasi nyata bahwa apa yang telah terjadi adalah tidak anti-Komunis, juga tidak pro-Amerika. Hal ini lebih jujur apa para pemain catur bijak dan cerdik di Kremlin berharap kita akan lakukan. Mereka telah menjadi penerima manfaat dari sendiri berorientasi pertahanan, reaksi diminta, intelijen ditipu Pavlov penghancuran diri kita. Bagaimana orang bisa membenarkan fakta bahwa Amerika Serikat telah kehilangan lima puluh lima ribu orang di Indocina dan bahwa Rusia telah kehilangan satu pun dan kemudian menyebutnya anti-komunis - atau lebih buruk lagi, pro-Amerika?
Bagaimana orang bisa dicatat bahwa kami telah menuangkan lebih dari $ 200 miliar ke Indochina sejak tahun 1945 dan bahwa Kremlin mungkin telah memasang suatu tempat antara $ 3 dan $ 5 miliar ante mereka untuk menjaga permainan berlangsung, dan kemudian memanggil bahwa rasio tragis anti-komunis dan pro -Amerika? Bagaimana orang bisa percaya bahwa setelah lebih dari dua puluh lima tahun klandestin dan terbuka keterlibatan di Indocina yang menemukan diri kita terbuang dan demoralisasi dan huyung terdegradasi di mata sebagian besar dunia, termasuk teman-teman kita, kita telah mencapai apa yang benar-benar anti- Komunis dan pro-Amerika? Apa kata-kata harus berarti dan apa peristiwa harus membuktikan untuk membangunkan kita semua sampai dengan kenyataan bahwa tindakan pro-Amerika adalah mereka yang memperkuat negara ini dan bahwa tindakan anti-Komunis adalah mereka yang melemahkan komunisme. Ini tentu mengganggu Kremlin sama sekali tidak melihat orang Amerika meninggal di Asia dan untuk melihat orang Asia mati di tangan Amerika.
Ada puluhan ribu loyal, berdedikasi, dan laki-laki berpengalaman di DOD, baik militer maupun sipil, yang memiliki jenis pengalaman yang diperlukan untuk membuat operasi yang efektif. Dalam hal taktik dan logistik ada beberapa orang di dunia yang tahu lebih banyak tentang subjek daripada yang mereka lakukan. Namun, ST beroperasi di belakang perisai seperti kerahasiaan bahwa mereka tetap fakta apa yang mereka lakukan dari para ahli serta dari musuh. Akibatnya, semua orang yang bisa membantu yang ditinggalkan. Para pria yang sangat oleh pengalaman dan kemampuan mereka bisa membuat operasi ini berhasil, atau yang akan memiliki arti yang baik untuk mengatakan bahwa mereka tidak memiliki harapan sukses, diabaikan dan dikeluarkan dari partisipasi pada waktu ketika mereka dibutuhkan paling. Bila aksi kecil diatur dalam gerak atas dasar bahwa mereka adalah anti-komunis, apakah mereka berhasil atau gagal mereka meningkat kecuali secara khusus dihentikan oleh otoritas top-eselon, dan kemudian seluruh pola peristiwa terkunci sebagai anti-Komunis apakah Bukankah ini benar-benar jadi. Selanjutnya, operasi ini sangat sulit yang tersisa di tangan berpengalaman, bertanggung jawab, dan bodoh.
Setiap kali operasi tumbuh sejauh Teluk proyek Babi lakukan, Presiden dan setidaknya NSC harus bersikeras bahwa orang-orang terbaik di negeri ini dibawa untuk membantu perencanaan, rincian taktis, dan logistik penting, dan bahwa orang-orang harus memiliki hak untuk memveto proyek jika perlu, bukan hanya untuk tetap diam, seperti yang terjadi dalam kasus pria setinggi ketua Kepala Staf Gabungan. Keheningan seperti itu bahkan dalam menghadapi CIA [3] adalah dimaafkan, meskipun orang-orang yang terlibat dalam menyatakan kasus mereka mungkin dipecat, seperti yang terjadi pada salah satu pemimpin militer setelah krisis roket Kuba tahun 1962.
Semua orang memahami bahwa sejumlah kerahasiaan, digunakan dengan benar dan diterapkan dengan mata untuk dampak yang erosi normal waktu bermain di acara, sangat penting. Namun, ketika kerahasiaan menjadi sarana eksistensi itu sendiri, ketika operasi berlangsung yang tidak seharusnya diizinkan seandainya mereka sepenuhnya terungkap, saat operasi berlangsung yang tumbuh di luar proporsi dengan tindakan awalnya diusulkan dan penjelasan kepada otoritas yang lebih tinggi, dan ketika semua ini terselubung dalam kerahasiaan yang tidak perlu diterapkan dalam Pemerintah AS dan terhadap beberapa orang yang diberi tanggung jawab akan paling memenuhi syarat mereka untuk mengetahui apa yang sedang terjadi, maka jenis kerahasiaan benar-benar salah dan mengarah ke situasi mengerikan dan berbahaya yang telah cukup jujur dan akurat dijelaskan di atas oleh Arnold Toynbee. Dan jangan ada orang-orang yang ingin menyisihkan Toynbee sebagai pengacau lama, mari kita ingat kata-kata bijak dari Harry S. Truman ketika ia menulis bahwa, "CIA sedang ditafsirkan sebagai simbol menakutkan dan misterius intrik asing dan subjek untuk propaganda musuh perang dingin. "
Ketika salah satu Presiden kita sendiri merasa bahwa ia harus memperingatkan bahwa CIA, yang ia diciptakan, telah menjadi alat propaganda musuh terhadap Amerika Serikat, sekarang saatnya untuk menggarisbawahi bahwa hal-hal yang tidak sebagaimana mestinya.
Kenyataan bahwa CIA tidak akan mengizinkan Kepala Staf Gabungan untuk mengambil staf mereka ke keyakinan mereka mengenai invasi Kuba adalah salah satu masalah terdalam seperti jenis ad hoc operasi menciptakan. Ini adalah masalah bermata dua, namun. Tidak ada ketua JCS, terutama sangat berpengalaman dan mampu Lyman L. Lemnitzer, pernah seharusnya diijinkan hal seperti telah terjadi. Jika apa yang Bijaksana dan Ross menulis benar - dan kita tidak mempertanyakan itu - dan jika itu diketahui oleh ketua JCS bahwa ia tidak bisa menggunakan stafnya yang berpengalaman karena mereka telah menyatakan itu, maka tentu pasti tugas yang ketua untuk membuat ini diketahui Menteri Pertahanan Robert S. McNamara, dan Presiden Kennedy. Hukum memberinya hak dan memberinya tugas itu. Ketua cukup benar dalam posisi untuk mengambil hal-hal tersebut kepada Presiden, dan ia bisa setiap saat melakukannya. Kenapa tidak?
Ini tampaknya akan menjadi solusi yang mudah, tetapi sebagai dengan hal-hal lain di daerah ini membingungkan, itu tidak sesederhana itu. Untuk satu hal, ada begitu banyak dia tidak tahu tentang jumlah rencana. Jika dia tahu seluruh operasi dan kemudian tidak berbicara kepada Presiden, yang akan menjadi satu hal: tetapi jika dia tahu hanya fragmen rencana dan jika ia telah diberitahu oleh otoritas yang lebih tinggi, yaitu Menteri Pertahanan dan Presiden yang invasi tidak direnungkan, maka akan menjadi suatu hal yang sama sekali berbeda. Harus diingat bahwa tindakan Kuba awal dimulai selama pemerintahan Eisenhower dan bahwa proyek-proyek awal tidak melibatkan invasi. Bahkan, semua skema Eisenhower-era yang sangat sederhana ketika datang ke tindakan terhadap Kuba tanah dan properti.
Selanjutnya, Presiden Eisenhower, yang telah sangat terluka oleh U-2 urusan dan semua yang melakukan rencananya untuk KTT dan perang salib perdamaian akhir, telah positif diarahkan bahwa overflights dan operasi klandestin dibatasi. Dia tidak ingin pemerintahan mendatang untuk mewarisi apa pun dalam kategori itu dari rezimnya.
Namun, segera setelah pemilihan John F. Kennedy hal mulai bergerak, kegiatan terhenti mulai bergerak. Ini semua berlangsung sangat rahasia dan pasti tanpa instruksi atau persetujuan dari Presiden dan Menteri Luar Negeri Christian Herter dan Menteri Pertahanan Gates Thomas. Itu tidak diketahui oleh Menteri Pertahanan dan wakilnya, tetapi sejauh mana pengetahuan mereka mungkin tidak jelas, karena mereka tidak punya alasan untuk percaya bahwa hal-hal tersebut telah menghidupkan kembali tanpa arah Presiden. (Kita akan lihat nanti bahasa hukum yang terlibat dan perbedaan antara istilah, "oleh arah" dan "dengan persetujuan".)
Sebagai hasil dari kejadian yang tidak biasa itu tidak sampai pertengahan Januari 1961 bahwa ketua JCS mendengar pengarahan pertamanya cukup akurat dan lengkap tentang apa CIA sedang merenungkan di tepi Kuba. Ini adalah waktu yang aneh untuk pengarahan seperti itu, karena dalam waktu kurang dari seminggu Menteri Pertahanan akan berangkat dan yang baru akan mengambil kantor, dan dalam minggu yang sama tim Eisenhower akan meninggalkan dan John F. Kennedy akan memiliki menjadi Presiden. Oleh karena itu, bahkan jika ketua melihat cocok untuk membawa informasi ini kepada Menteri Pertahanan dan Presiden, ia hampir bisa diharapkan salah satu dari mereka telah berada dalam posisi untuk melakukan banyak tentang itu hanya pada waktu itu.
Bisnis ini dari eksploitasi saat yang tepat oleh ST yang menarik dan telah cukup jelas dalam situasi lain. Kami telah sebelumnya membahas penting periode sembilan puluh hari sebelum dan setelah pembunuhan Presiden Kennedy. Ini adalah waktu lain tersebut.
Di Teluk Babi proyek Sekretaris Pertahanan atau wakilnya mendapat penjelasan hampir setiap hari. Selain itu, pengarahan yang sama yang diberikan kepada mereka biasanya akan diberikan kepada ketua JCS atau pejabat eksekutif nya. Namun, briefing ini adalah sedikit demi sedikit, yang timbul dari kegiatan hari demi hari dan bukan dari rencana, dan mereka sering diwarnai dan terfragmentasi oleh sisipan cerita sampul. Dalam retrospeksi, pandangan Teluk Babi yang orang seperti General Lemnitzer atau Robert McNamara [4] telah adalah sesuatu seperti apa yang akan terjadi jika seseorang menunjukkan sebuah film panjang untuk mereka beberapa frame pada satu waktu setiap hari. Sebagai hasil dari teknik ini, siapa yang bisa menyalahkan Sekretaris sibuk Pertahanan atau Ketua jika ia tidak mampu potong semua hal ini bersama-sama untuk menemukan tema sentral atau plot.
Ini mungkin terdengar nyata, tetapi dalam pontang-panting aktivitas di Washington resmi ini adalah persis apa yang terjadi, terutama dengan operasi rahasia.
Ketika operasi dimulai sebagai tindakan kecil, seperti halnya langkah pertama dari kegiatan Kuba, tidak ada yang tahu apa yang mungkin berkembang. Pada saat itu, dengan hanya bit renggang informasi, tampaknya konyol untuk mengambil setiap item kepada Presiden, Sekretaris Negara, dan Menteri Pertahanan untuk peneguhan dan persetujuan mereka. Namun, karena urusan klandestin harus begitu dipegang dan karena batas kebutuhan-untuk-tahu pembatasan, inilah yang terjadi. Orang-orang sibuk menerima briefing kecil bersama dengan yang utama. itu menjadi pertanyaan baik memberitahu mereka atau mengatakan tidak ada. Dengan demikian, karena setiap hari bergerak terjadi, CIA dan Kantor Focal Point disepakati baik untuk memberitahu tidak ada atau hanya menceritakan orang-orang top. Keputusan ini tidak melakukan apa pun untuk mengatasi kenyataan bahwa orang-orang top yang mendapatkan cerita sedikit demi sedikit.
Kemudian, ada beberapa langkah yang relatif besar, seperti yang direncanakan sorti over-the-pantai yang melibatkan Angkatan Laut AS di lepas pantai dari CIA dan Kuba penyabot. Hanya kemudian Menteri Pertahanan mengatakan bahwa CIA akan menaruh beberapa orang ke Kuba untuk meledakkan kilang malam berikutnya. Briefing seperti itu lengkap dengan grafik, peta, dan gambar dari U-2s atau sumber lain seperti itu. Jika Menteri Pertahanan mempertanyakan setiap bagian dari rencana sehubungan dengan persetujuan, singkat akan mengatakan, misalnya, "Ini semua bagian dari 'pelatihan dan mempersenjatai otoritas' untuk warga Kuba di pengasingan yang telah disetujui oleh NSC 5412/2 komite pada tanggal 17 Maret 1960. " Jawaban yang biasa pada saat itu dari Sekretaris akan, "OK, tapi pastikan Lemnitzer dan Burke [Laksamana Arleigh Burke, mantan Kepala Operasi Angkatan Laut] tahu tentang hal itu." Kemudian misi akan memerintahkan ke dalam tindakan. Dengan proses ini, misi tersebut tidak begitu banyak disetujui karena mereka tidak secara khusus ditolak.
ST tahu bahwa itu bisa menggunakan dan bergantung pada Allen Dulles untuk mendapatkan persetujuan untuk langkah-langkah besar di sepanjang jalan dengan memiliki dia mendapatkan OK untuk proyek amorf secara keseluruhan, seperti "pelatihan dan mempersenjatai pengasingan Kuba". Kemudian mereka bisa mengambilnya dari sana sedikit demi sedikit. Sejak saat itu, semua yang mereka lakukan dalam hubungannya dengan Kuba itu harus dikaitkan dengan persetujuan selimut awal. Kontrol mereka atas semua kejadian dengan cara terus kerahasiaan orang lain dari mengetahui seluruh rencana. Sebagian besar waktu mereka tidak benar-benar memiliki rencana apapun bagaimanapun. Setiap acara berasal dari satu sebelumnya atau dari sedikit baru data intelijen masukan.
Angkatan Udara, misalnya, memprotes pemanfaatan aktif-tugas personil secara besar-besaran di Guatemala, tapi setuju untuk mengizinkan pesawat dan kru untuk terbang masuk dan keluar dari Guatemala teratur dengan persediaan dan untuk memberikan Kuba sana. Angkatan Udara menyadari kondisi ketidakpastian Pemerintah Ydigoras kemudian huyung dalam kekuasaan dan tidak ingin memiliki personil "domba-dicelup" (kategori penutup yang berarti bahwa mereka akan menjadi non-disebabkan oleh Angkatan Udara dan teknis situ stateless di Guatemala).
Angkatan Udara diadakan untuk akreditasi resmi laki-laki sendiri untuk Duta Besar AS di Guatemala sebelum itu akan memungkinkan mereka untuk tetap berada di Kuba / Guatemala dasar. Ia menerima kesepakatan yang ditandatangani dari Departemen Luar Negeri mengakui status sampul pria sebagai "warga sipil" saat bertugas di Guatemala. (Departemen Luar Negeri tidak ingin melakukan ini, karena secara otomatis mencakup bahwa departemen dalam permainan klandestin.) Orang-orang ini kemudian tinggal di dasar pelatihan di Retalhuleu dan Kuba dilatih untuk terbang C-46, C-54 (DC-4 ), dan siap tempur B-26 bomber menengah. Ada delapan sampai enam belas Perang Dunia II B-26s di Retalhuleu. Dengan standar Amerika Latin ini adalah setara dengan kekuatan udara.
Seperti telah diduga Angkatan Udara, ada upaya untuk menggulingkan Ydigoras. Pada awalnya kelompok kudeta tampaknya menang. Kemudian CIA dan Angkatan Udara pria menyadari bahwa jika para pemberontak mengambil alih pemerintahan, mereka dan orang lain di Retalhuleu akan menjadi sandera dari pemerintah pemberontak dan bahkan mungkin berakhir di kamp-kamp penjara Kuba. Mereka berada dalam posisi putus asa. Pilihan mereka adalah baik untuk terbang kembali ke Florida dan meninggalkan Kuba, atau untuk melawan. Para pilot Angkatan Udara adalah semua veteran tempur Perang Korea. Mereka memilih untuk melawan. Mereka mendapat informasi target dari Guatemala setia yang terbang dengan mereka ke Guatemala City, di mana mereka dibom dan memberondong markas pemberontak. Tertangkap benar-benar terkejut, dan tak berdaya melawan kekuatan tak terduga ini, para pemberontak menyerah. Pasukan yang setia kepada Ydigoras, dan lain-lain yang berayun kembali kepadanya dalam menghadapi ini menunjukkan besar kekuasaan, dibersihkan sisa oposisi, dan pemberontakan runtuh. Ydigoras kembali berkuasa, dengan bantuan Yankee lahir dari putus asa. Ini adalah satu-satunya kemenangan gugus tugas invasi.
Di sini sekali lagi, CIA sudah di atas kepalanya. Jika kekuatan Amerika, Filipina, dan Kuba yang berada di Retalhuleu, bersama dengan semua peralatan mereka, telah ditangkap oleh pemberontak, tebusan mereka - seperti yang dituntut diam-diam oleh Meksiko dari jatuh DC-4 - akan memiliki sudah luar biasa. Seperti itu, Amerika Serikat harus membayar mahal atas kegagalan invasi itu dengan cara lain.
Di Puerto Cabezas di Nikaragua CIA telah mengumpulkan semua pesawat klandestin dan jumlah besar persediaan dan amunisi untuk mendukung invasi. Banyak pesawat ini hilang karena jet Castro, tetapi sejumlah besar peralatan dan beberapa pesawat tetap. Dengan runtuhnya invasi, bahan ini tidak terpakai. Pilot AS kembali ke Florida dengan beberapa pesawat. Kemudian, CIA meminta Tentara dan personil misi Angkatan Udara di Nikaragua untuk mengumpulkan dan mengembalikan semua peralatan ini. Petugas ini diberitahu oleh Nikaragua sangat sopan dan tegas bahwa tidak ada yang tersisa di Puerto Cabezas. Karena itu semua kargo hitam, itu stateless dan itu gelar-kurang. Amerika Serikat tidak pernah mendapat semua itu kembali. Dan ini hanya sebagian kecil dari kerugian.
Semua negara Amerika Latin mengawasi sangat dekat pada pembagian pesawat militer AS, kapal, dan material lain yang dibuat tersedia untuk negara-negara Amerika Latin lainnya. Rumus untuk keseimbangan kekuatan sangat kompleks, dan pengaturan ini adalah masalah yang paling halus.
Negara-negara lain segera mengamati bahwa Nikaragua telah diberi kekuatan-suplemen besar B-26s dan C-46s. The B-26s yang dimodifikasi khusus dan membawa lebih banyak senjata per pesawat daripada yang telah diberikan kepada negara-negara Amerika Latin lainnya. Para perlengkapan militer lainnya, senjata, roket, dan pegunungan amunisi juga dicatat. Pemerintah Nikaragua tidak akan mengungkapkan bagaimana memperoleh ini terjadwal kemurahan dan Pemerintah AS tidak bisa. Pemerintah lainnya menduga, dan tidak diragukan lagi tahu, tetapi mereka juga memainkan permainan. Mereka hanya terus menekan.
Tak perlu dikatakan, Pemerintah AS harus membuat peralatan serupa yang tersedia untuk sejumlah negara Amerika Latin. Biaya semua ini, ditambah dukungan logistik peralatan ini, yang berlangsung dari tahun ke tahun, adalah satu dari banyak biaya tinggi-faktor yang harus ditambahkan ke total biaya Teluk Babi kegagalan. Sekali lagi, karena keamanan - kerahasiaan dari Amerika, bukan dari musuh - fakta ini tetap dideklarasikan, bersama dengan banyak orang lain selama bertahun-tahun.
Awal tahun 1960, Presiden Eisenhower telah resmi pelatihan rahasia dan mempersenjatai warga Kuba di pengasingan di Amerika Serikat. Ribuan Kuba berbadan sehat telah melarikan diri tanah air mereka, dan banyak dari mereka yang didedikasikan untuk memerangi jalan mereka kembali dan melemparkan Castro keluar. Persetujuan Eisenhower adalah sangat umum dan tidak spesifik, itu sama sekali tidak dimaksud sesuatu seperti invasi. Itu dipahami bahwa setiap operasi khusus yang akan melibatkan Kuba, direncanakan setiap saat, harus dibersihkan oleh DCI sesuai dengan arahan yang ada. Ini berarti menyajikan operasi untuk Kelompok Khusus 5412/2.
Dalam apa yang tampaknya DOD sebagai tindakan yang terpisah dan tentu mencolok, CIA mulai memanfaatkan sebagian dari Ft. Gulick, basis de-diaktifkan US Army di Panama. Secara bertahap, sekelompok Kuba, yang diidentifikasi di Panama hanya sebagai trainee Amerika Latin dalam Program Bantuan Militer (MAP), mulai meningkat dalam ukuran dan aktivitas di sana. The CIA segera menemukan bahwa kamp ini berkembang membutuhkan dokter militer. Sesuai dengan kesepakatan antara CIA dan DOD, Badan meminta Angkatan Darat selama tiga dokter. Pada saat itu Angkatan Darat memiliki kekurangan dokter, sehingga menolak permintaan dukungan dari CIA. Kemudian Angkatan Laut diminta, juga menolak permintaan tersebut, dengan alasan bahwa dokter Angkatan Laut pada pos Angkatan Darat akan mencolok dan tidak akan masuk ke dalam cerita sampul. The CIA tidak perlu ahli bedah penerbangan; sehingga tidak meminta Angkatan Udara untuk dokter.
Dengan penolakan ini di tangan, CIA membuat banding langsung ke kantor Menteri Pertahanan dan memenangkan dukungan untuk permintaan tersebut. Ini adalah tindakan rahasia pertama dalam rantai panjang peristiwa yang berakhir dengan invasi pantai di Teluk Babi pada tanggal 17 April 1961. Pada saat permintaan dokter tersebut, tidak ada satu pun di Pemerintah Amerika Serikat pernah bermimpi bahwa gundukan kecil yang sedang dibangun akan pernah menjadi musibah pegunungan yang pada akhirnya menghasilkan. Ini adalah karakteristik untuk dicatat bahwa permintaan CIA yang dihormati dan kemudian diarahkan dari Kantor Sekretaris Pertahanan. Saat itu eselon Kantor Operasi Khusus bertindak sebagai penghubung antara CIA dan DOD. Apa yang kebanyakan orang di pertahanan yang benar-benar menyadari adalah bahwa di tengah-kantor yang seharusnya untuk melayani departemen militer dan melindungi mereka dari permintaan promiscuous, ada yang disembunyikan dan memendam beberapa agen yang paling efektif CIA yang pernah dimiliki. Persetujuan mereka permintaan CIA diyakinkan. Fakta yang menakjubkan adalah bahwa penutup mereka begitu baik bahwa mereka kemudian bisa berbalik kanan dan menulis perintah mengarahkan layanan bersangkutan untuk memenuhi permintaan tersebut.
Mungkin ada beberapa menyebutkan akhir-penggunaan dokter ini untuk program pelatihan Kuba. Tapi jika ada menyebutkan apapun, itu akan berarti sedikit atau tidak untuk mereka yang belum diberi penjelasan.
Menteri Pertahanan dan ketua mendengar banyak permintaan tersebut lebih selama dua belas bulan ke depan, namun kompleksitas tabir kerahasiaan ditenun oleh Tim Rahasia sekitar proyek itu sehingga tak seorang pun pernah melihat seluruh rencana. Penggunaan perangkat kontrol kebutuhan-untuk-tahu klasifikasi yang dibuat ini mungkin. Sebagai kontrol ini umumnya dipraktekkan, CIA menerima bahwa sekelompok orang memiliki "jarak" setelah review yang sangat menyeluruh oleh sumber daya sendiri dan, seperti yang diminta, orang-orang dari FBI.
Selalu, dalam hal pekerjaan CIA, izin ini dimulai di tingkat rahasia. Di luar ini, laki-laki ditebang untuk masing-masing bidang informasi. Seorang pria mungkin memiliki izin rahasia dan "North Side" [5] clearance, yang berarti bahwa ia dapat diberikan baik klasifikasi informasi. Namun, mereka mengendalikan North Side dapat memutuskan sewenang-wenang bahwa pria tertentu mungkin tidak memiliki beberapa informasi meskipun mereka memiliki izin yang diperlukan. Tim kontrol sederhana menyatakan bahwa orang-orang tidak memiliki kebutuhan untuk tahu, dan sejak saat itu, kecuali mereka kembali, mereka dikecualikan dari semua, atau bagian dari proyek. Ada, tentu saja, beberapa alasan yang masuk akal dan wajar untuk praktek tersebut; tapi itu tidak apa yang penting di sini. Faktanya adalah bahwa proses ini eksklusif digunakan sebagai alat, sewenang-wenang.
Salah satu cara untuk memastikan bahwa ada sedikit oposisi terhadap kegiatan yang diusulkan adalah untuk mengecualikan kemungkinan lawan atas dasar kurangnya kebutuhan-untuk-tahu. Jadi, meskipun pria di tingkat tinggi, pekerjaan pembuatan kebijakan dan memiliki rahasia yang tepat dan izin khusus lainnya, mereka dapat disimpan dalam gelap tentang rencana ST, dan mereka tidak akan pernah tahu itu - setidaknya tidak untuk sementara. Jadi Adlai Stevenson, Duta Besar untuk PBB pada saat Teluk Babi, tidak diberitahu tentang rencana diproyeksikan sampai menit terakhir, ketika rumor dan siaran berita yang muncul di The New York Times sedang menyebar kemana-mana. Bahkan kemudian, Tracy Barnes, orang CIA yang dikirim ke Stevenson singkat, memberikan gambaran jelas dan tidak lengkap dari operasi.
The CIA bisa, jika ditekan, membuktikan bahwa OSD dan JCS telah diberi penjelasan singkat hampir setiap hari dari tahun 1960 awal sampai hari invasi. Tapi meskipun semacam ini sedikit demi sedikit briefing, itu tidak sampai sebelum pelantikan John Kennedy pada akhir Januari l961 bahwa JCS mendapat apapun briefing cukup teliti. Pada saat itu sudah terlambat. ST telah kuat bersenjata Eisenhower otorisasi awal pelatihan dan mempersenjatai rakyat Kuba menjadi sebuah invasi negara asing, selama "bebek lumpuh" masa pemerintahannya.
Kebutuhan-untuk-tahu kontrol juga dapat dibengkokkan ke arah lain untuk mendapatkan dukungan dari sekutu potensial dan selanjutnya karir mereka sekutu '. Anggota Tim yang sangat disukai pemilihan John F. Kennedy selama Richard Nixon memainkan peran yang sangat khusus dalam kampanye pemilu 1960. Nixon memimpin NSC dan karena itu tahu secara detail rencana yang dimaksudkan telah dilakukan di bawah otorisasi sebelumnya Eisenhower. Untuk satu hal, ia tahu bahwa otorisasi tersebut tidak termasuk sesuatu seperti invasi negara asing. Pada saat yang sama diasumsikan bahwa Senator Kennedy, sebagai orang luar, tidak tahu detail-detail yang sangat rahasia. Namun, ia tidak tahu. Dalam bukunya, Enam Krisis, Nixon menulis bahwa Kennedy diberitahu tentang invasi oleh Allen Dulles selama briefing tradisional CIA untuk kandidat. Tapi ada lebih dari itu untuk cerita, juga, tampaknya.
Seorang mantan anggota staf dari mengingat kembali OSD bahwa selama musim panas tahun 1960 ia dikirim ke Gedung Kantor Senat untuk mengambil dan mengantar ke Pentagon empat pemimpin pengasingan Kuba, di antaranya salah satu komandan masa depan Teluk Babi pasukan invasi, yang telah bertemu dengan lalu-Senator Kennedy. Orang-orang - Manuel Artime Buesa, Jose Miro Cordona (Premier pertama dari Kuba di bawah Castro), Manuel Antonio de Varona (mantan Perdana Menteri Kuba sebelum rezim Bastista) dan orang keempat, yang mungkin telah Aureliano Sanchez Arango (mantan Menteri Luar Negeri Cuba) - semua seharusnya berada di bawah wraps keamanan khusus. Mereka pasti tidak diharapkan akan terkena anggota Kongres, apalagi untuk Senator yang dekat dengan dinominasikan sebagai flagbearer Demokrat. Namun, para pejabat CIA tertentu telah memperkenalkan mereka ke Kennedy, sehingga memastikan bahwa ia tahu banyak tentang rencana mereka merenungkan seperti yang dilakukan Nixon. Bahkan, Kennedy mungkin telah belajar lebih dari Nixon sebagai hasil dari pertemuan pribadi ini - kesempatan Nixon tidak memiliki - dengan bagian depan pengungsi Kuba dan dengan sponsor rahasia Amerika-nya.
Selama periode ini pada tahun 1960, Eisenhower telah mengarahkan bahwa pelatihan warga Kuba di pengasingan 'dan mempersenjatai disimpan pada tingkat yang rendah. Dia merasa bahwa ia seharusnya tidak mewariskan ke administrasi yang masuk, apakah Republik atau Demokrat, setiap operasi rahasia tersebut, kecil karena mereka berada di bawah proposal yang terbatas yang telah disetujui. Akibatnya, rencana untuk perluasan kegiatan Kuba dibuat untuk tampil oleh ST untuk menyendiri Kuba. CIA hati-hati melihat itu bahwa Kuba memiliki sarana untuk melakukan perjalanan ke dan mengunjungi markas aktivis seperti konvensi Legiun Amerika dan terus terang kubu anti-Castro lain. Sebagai kampanye politik mengambil momentum begitu pula kegiatan warga Kuba di pengasingan ', dengan John Kennedy memainkan kuat, peran tenang atas nama mereka. Dukungannya lanjut disenangi baginya untuk CIA, karena proyek anti-Castro adalah operasi khusus terbesar mereka pada waktu itu sejak Tibet dan Laos proyek telah mulai berkurang.
Ketika para kandidat tampil di televisi bersama selama debat kampanye penting, Nixon, mematuhi batasan keamanan yang, dalam kasusnya, ia tidak bisa mengingkari bahkan jika ia ingin, membatasi diri dalam diskusi tentang rencana pemerintah untuk Kuba. Pengawasan resmi ini tidak berlaku untuk umum Kennedy. Karena ia sudah diberitahu oleh Allen Dulles, ia bisa telah diperingatkan tentang pelanggaran keamanan, tetapi CIA bisa sangat liberal terhadap keamanan saat itu adalah untuk keuntungan bahwa Agency. Akibatnya, Kennedy bisa dan tidak secara terbuka menganjurkan penggulingan pemerintah Castro, dan untuk posisi yang kuat ia memenangkan dukungan rakyat dari sejumlah besar dari pemilih.
Frustrasi Nixon dan kemarahan pada taktik Kennedy dihitung jelas terlihat di layar televisi. Sebagai pemirsa televisi telah belajar pada tahun-tahun perdebatan-perdebatan yang terkenal, ketika Nixon merasa frustrasi dan kemarahan di televisi ia menunjukkan itu, dan ketika ia merasa baik selama perdebatan Kennedy penonton tahu itu, dan Kennedy membuat poin. Banyak pengamat percaya bahwa konfrontasi atas Kuba adalah salah satu momen puncak selama perdebatan, ketika Kennedy mencetak gol paling banyak - dan tentu saja sebagian besar pengamat kinerja kredit Kennedy selama perdebatan dengan margin yang sempit kemenangannya dalam pemilu. Sedikit tahu bahwa posisi televisi riang pada Kuba berada di resmi berdiri kenyataannya Nixon dalam waktu keamanan terikat rekor NSC.
PERHATIAN !!!
Dilarang mengkopi paste tanpa link sumber
0 comments:
Posting Komentar